GURASOSek Gorde nagusietan (Senatuan) salatu du erraustegiaren proiektuak zorpetzearen eta gastu publikoaren gaineko Europako zein Espainiako arautegia ez duela betetzen eta azpiegitura ez dela beharrezkoa.

GURASOSEK KORTEETAN (SENATUAN) SALATU DU ERRAUSTEGIAREN PROIEKTUAK AHULTASUN FINANTZIEROA DUELA. IRAILAREN BUKAERAN SALAKETA BRUSELARA ERAMANGO DU, BAITA EUROPAKO PARLAMENTURA ERE. GURASOSEK ARGI DU PROIEKTUA EZINGO DELA EGIN, ETA HURRENGO URRATSERAKO PRESTATZEN ARI DA: ERRAUSTEGIRIK GABEKO ETA ADOSTASUNA OINARRITZAT IZANGO DUEN AKORDIOA, HONDAKINEN KUDEAKETAREN AFERA BEHIN-BETIKOZ SOLUZIONATZEKO.

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Egunotan gastu publikoaren langaren inguruan eztabaidatzen aritu dira Korteetan, eta horren harira, uztailak 12an Senatuan adostutako bilera batean GURASOSek salatu du erraustegiaren proiektuak zorpetzearen eta gastu publikoaren gaineko Europako zein Espainiako arautegia ez duela betetzen.

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Hainbat senatarirekin egon gara: Unidos Podemos, PSOE, ERC, EH BILDU. Saio monografikoa zegoen, defizita eta zorpetzearen inguruan, eta Montoro ministroak ere parte hartu du. Kontaktuak eskatu ditugu, eta PP zein Cuidadanosen ordezkariei helarazi diegu dossierra. Gainera, Europari begira ditugun asmoak prestatzeko balio izan digu. Bukaeran, prentsa agerraldi bat egin dugu, bilera eta gestioen berri emateko.

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GURASOSen balorazioa oso positiboa da, jarrera irekia eta abegikortasuna topatu dituelako. Azpimarratzekoa da Montoro ministroak berak jaso duela dossierra. Prentsaurrekora Efe eta Europa Press agentziak bertaratu dira.

GURASOSen talde juridiko-ekonomikoaren kide batek azaldu duenez, erraustegiaren obra publikoaren kontzesiorako kontratua 1.000.000.000 euro ingurukoa da, eta IRUZURRA da kontratuen eta egonkortasun finantzieroaren legediaren aurrean. Izan ere, kontzesioanario pribatuak (EKONDAKIN) –MERIDIAM (%50), URBASER (%46), LKS, eta MURIAS, MOYUA eta ALTUNA Y URIA (%4a lauren artean biltzen dituena- EZ DU BERE GAIN HARTZEN OPERAZIOAREN ARRISKUA. Justu kontrakoa: administrazioak bere akzionistei bermatzen die inbertsioa eta zergen ondorengo errentagarritasun nominala, %10,50, hain zuzen ere.

Horretarako guztirako, proiektuaren diru sarreren %82,27 Pago por disponibilidad moduan jasoko ditu; hots, tarifa plana bat bezala, tratatzen diren hondakinak direna direla. Alegia, diru sarrera horiek jasoko dira hondakin tona bakar bat ere erretzen ez bada ere.

GURASOSek bere ondorioak peritu-txosten batean oinarritu ditu, berau Madrilgo Unibertsitate Autonomoko Ekonomia Finantzieroa eta Kontabilitateko Katedradun batek egin du. Txosten hori Tolosaldeako udalerrien Mankomunitateak eskatu zuen.

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Elkarteak salatu du ez duela beharrezkoa ikusten azpiegitura, eta planifikazioa eta koordinazio falta ikusi ditu. Balorizazio energetikoaren (erraustegiak) sektorearen patronalaren arabera Espainia osoan 17 erraustegi beharko lirateke (gaur egun 11 daude), eta EAEri 0,79 edukitzea egokituko litzaioke, eta Bizkaian badago bat.

1.000.000.000 milioiko inbertsioak justifikaziorik ez du. EAEk ez du hiri hondakinen planik, eta ez da betetzen ari bere egokitzapena estatuko planari, ezta Hondakin eta Lur Kutsatuen Estatu Legeari ere.

Horrek esplikatzen du zergatik ez da aztertu ea Zabalgarbi nahikoa ote den Erkidegoko beharrak asetzeko.

Hori gutxi balitz, Gizpuzkoak Foru Plana 2016ko abenduan bukatu zen, eta Foru Aldundiak ez du nahi izan ere ordezkoa izango dena tramitatu; eztabaida soziala eta parte hartzea saihestu nahi duelako, batez ere (derrigorrezkoak direnak, legez).

Gainera, GURASOSek salatu du erabateko kontrol falta dagoela milioi askoko kontratuetan. Kontrol ezak eta iruzurrak egiturazko hedadura hartu dute, eta GHK-k ez du horren gaineko kontrolik ezarri, eta Europako arautegiak sekulako garraantzia emten dio hoori guztiorri (Europako Kontuen arautegia 2011/85/UE)

GURASOSek Eurostaten (Europako Batzordea) aurrean kasu hau salatuko du eta agintarien eskuetan jarriko du bee eskuetan dagoen dokumentazio osoa.

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Europako instantziek tamainako iruzurraz ohartuta, murrizketa sozialak eta lan erreformak ekarriko ditu. Horregatik guztiarengatik sindikatuei sindikatuen arteko ekintza bat proposatuko zaie, Europa mailakoa, horrelako iruzurrak saihesteko.

Hori guztia lotuta dago Meridiam-i helarazi zaion informazioarekin, GURASOSen kezka azaldu zaio, non Urbaserren korrupzio susmoen berri eman zaie, beraiek ondorioztatzeko ea gutun etikoarekin bat datorren edo ez.

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GuraSOS denuncia ante las cortes generales (Senado) el incumplimiento por el proyecto de la incineradora de Gipuzkoa de la normativa europea y estatal sobre déficit público y endeudamiento y la innecesariedad de la infraestructura.

GuraSOS HA DENUNCIADO ANTE LAS CORTES GENERALES (SENADO) QUE EL PROYECTO DE LA INCINERADORA TIENE UN TALÓN DE AQUILES FINANCIERO. ESTE ES EL PRIMER PASO. A FINALES DE SEPTIEMBRE LLEVARÁ LA DENUNCIA A BRUSELAS (COMISIÓN EUROPEA) Y AL PARLAMENTO EUROPEO. ESTA SEGURA QUE EL PROYECTO NO VA A PODER MATERIALIZARSE Y SE PREPARA PARA LA NUEVA FASE DE CONSTRUCCIÓN DE UN GRAN ACUERDO PARA SOLUCIONAR DEFINITIVAMENTE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SIN ESTA INFRAESTRUCTURA.

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Aprovechando que estos días se ha debatido en las Cortes Generales sobre el techo de gasto público, el 12 de julio de 2017 GuraSOS ha hecho en una cita acordada en el propio Senado, una denuncia de calado al respecto precisamente del incumplimiento por el proyecto de la incineradora de la normativa europea y estatal sobre déficit público y endeudamiento.senatuko txostena

Nos hemos reunido con representantes y senadores de Unido-Podemos, ERC, PSOE y EH-Bildu. Había sesión plenaria en el senado precisamente con la presencia del Ministro de Economía y Hacienda, Cristobal Montoro, monográfico sobre deficit y endeudamiento. Hemos pedido los contactos y les hemos facilitado el dossier al grupo Popular y a Ciudadanos. Además la visita ha servido para ir preparando una iniciativa parecida a esta, pero en el parlamento Europeo.

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Finalmente se ha realizado una comparecencia de prensa para hacer una valoración de la reunión y de las gestiones realizadas.

La valoración de GuraSOS sobre la jornada de hoy es muy positiva. Hemos encontrado una gran receptividad de todos los grupos con los que hemos estado, ante la denuncia que GuraSOS ha llevado a las cortes generales. También es de destacar que el propio ministro Montoro ha recibido personalmente el dossier que GuraSOS ha llevado denunciando el fraude en relación a la financiación de la incineradora.

 

Según ha explicado un miembro del equipo jurídico-económico de GuraSOS, el Contrato de concesión de obra pública para el diseño, construcción y explotación de una planta de valorización energética (incineradora de residuos) por un importe aproximado 1.000.000.000 euros es un FRAUDE a la legislación de contratos y a la legislación de estabilidad financiera y sostenibilidad financiera porque el concesionario privado (EKONDAKIN) que reúne a la financiera MERIDIAM (50%), URBASER (46%) a la Ingeniería LKS y a las constructoras MURIAS, MOYUA y ALTUNA URIA (4% entre las 4) NO ASUME EL RIESGO OPERACIONAL. Todo lo contrario, el contrato (la administración) garantiza a sus accionistas el retorno de la inversión y le asegura una rentabilidad nominal después de impuestos de un 10,50%.

Para ello el 82,27% de los ingresos del proyecto los recibe como un Pago por Disponibilidad, es decir como una tarifa plana independiente de la cantidad de residuos tratados. Esos ingresos se recibirán aunque no se queme 1 sola tonelada de residuos.

GuraSOS ha apoyado sus conclusiones en un Informe pericial realizado por un Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad Autónoma de Madrid realizado por encargo de la Mancomunidad de municipios de Tolosaldea.

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La asociación ha denunciado la innecesariedad de la infraestructura y la falta de planificación estatal y coordinación para la racionalización de este tipo de infraestructuras. Según la patronal del sector de la valorización de residuos (incineradoras) en todo el Estado harían falta 17 incineradoras (actualmente hay 11). A la Comunidad Autónoma Vasca por población le correspondería contar con 0,79Ya tiene una en Bizkaia.

Una inversión de más de 1.000.000.000€ carece de la más mínima justificación. La CAV no cuenta con un Plan de residuos urbanos y se está incumpliendo el deber de su adaptación al estatal (PEMAR) y a la Ley Estatal de residuos y suelos contaminados. Eso explica y permite que se acuerde en Gipuzkoa invertir 1.000 millones de euros sin analizar siquiera si es necesaria a nivel autonómico porque Zabalgarbi (la instalación de Bizkaia) podría dar ese servicio.

Por si eso fuera poco el Plan Foral de Gipuzkoa expiró en diciembre de 2016 y la administración foral no ha querido tramitar otro que lo sustituya, principalmente porque quiere impedir el debate sobre estas cuestiones y la participación ciudadana (legalmente obligatoria en su tramitación).

También han denunciado la absoluta y grave falta de control de la eficiencia y sostenibilidad de los millonarios contratos de concesión de obra pública como el denunciado en este caso. En 2015 se creó por Ley la Oficina Nacional de Evaluación para analizar este tipo de contratos y en concreto para impedir maniobras de fraude que pretendan ocultar bajo esta figura lo que en realidad son contratos de obras con el fin de evitar que su importe compute como lo que verdaderamente es: endeudamiento público. En dos años no se ha puesto en marcha la mencionada Oficina.

El descontrol y el fraude toma una magnitud estructural y organizada. Tampoco ha existido ningún control interno por la Intervención de la administración contratante (Consorcio de Residuos de Gipuzkoa). La normativa europea (reglamento del sistema europeo de Cuentas y la Directiva 2011/85/UE de los marcos presupuestarios de los estados miembros) dan una importancia crucial a este tipo de controles internos y externos.

Y finalmente un organismo estatal, la Comisión Técnica de Cuentas Nacionales ha emitido un informe el 18 de abril que aunque tampoco analiza la transferencia o no del riesgo operacional considera a efectos contables que “el coste de la inversión no tendrá incidencia sobre el déficit y la deuda pública”. Como el propio informe señala dicha conclusión está “en cualquier caso supeditada a un posible análisis del mismo por parte de Eurostat”, la agencia europea encargada del seguimiento sobre las finanzas públicas en el contexto del protocolo de déficit excesivo en la UE.

GuraSOS va a denunciar ante el Eurostat (Comisión Europea) este caso y va a poner en manos de las autoridades y la mencionada agencia europea toda la documentación de la que dispone.

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Este tipo de fraude va a conllevaruna vez descubiertos por las instancias europeas a unos posteriores ajustes con cargo a recortes sociales y reformas laborales. descarga (4).jpgDe hecho esto ya ha ocurrido con las Asociaciones Público Privadas Institucionales (mercantiles de capital público) utilizadas en el pasado con idéntico fin defraudatorio y a las que puso fin la UE con el citado Reglamento de 2013 que aprobó el nuevo SEC Sistema Europeo de Cuentas). Es por ello que va a plantear a los sindicatos una acción intersindical a nivel europeo para denunciar este tipo de fraudes y una acción coordinada para evitar que fondos de pensiones de trabajadores europeos terminen financiando infraestructuras fraudulentas a través de la compra de bonos de inversión que se emiten para su financiación. Por una sencilla razón, sería tanto como tirar piedras contra su propio tejado, pues el déficit público y el endeudamiento que terminarán computando terminará descansando finalmente en las espaldas de sus nóminas y derechos sociales.

Esta iniciativa se une a la llevada a cabo ante la financiera Meridiam a la que GuraSOS le ha trasladado su preocupación por los aspectos medio ambientales y de derechos cívicos que entiende no se han garantizado en el procedimiento, así como la incertidumbre sobre el futuro de Urbaser y las graves sospechas de corrupción que pesan sobre la misma, en aras a que puedan valorar si la misma cumple con los compromisos recogidos en su carta ética. Principios que rechazan transacciones que pudieran estar salpicadas por la corrupción, la falta de garantías de cumplimiento de los derechos fundamentales de la sociedad. Principios que promueven aquellos proyectos respetuosos con el medioambiente y el desarrollo de economía local.

GURASOSen IRITZIZ ERRAUSTEGIAREN OBREN HASIERAREKIN EZ DA EZER BUKATZEN.

 

GuraSOSen helburua hauxe da: proiektua gelditzea eta hondakinen politika partekatu bat eraikitzea.

 Horretarako guztirako lau iniziatiba nagusi planteatzen ditu: 1) defentsa juridikoa, 2) egitasmoaren finantziazioa kolokan jartzea, 3) denon artean hondakinen kudeaketarako politika komuna eraikitzea, eta, horretatik, PRIGRUG2017-2030ri forma ematea, hori oraindik egiteke baitago, eta 4) iniziatiba ekintzaile bat bultzatzea, gizartearen babesa izango duena, eta bai Gipuzkoa baita bertako industria sarea ere, hondakinen kudeaketan erreferentzia teknologikoa zein soziala bihurtuko dituena.

Obren hasierarekin fase berri batean sartuko gara, noski. Baina horrek ez du esan nahi ezer bukatu denik, ezta “zalapartekin” amaitu denik, berriki foru bozemaileak gustu txarrez adierazi duen legez.

Herritarron eskubideon aldarrikapen zibila eta demokratikoa “zalaparta” dela iruditzen bazaie, euren jarrera demokratikoa aztertu beharko lukete. Eta, jakina, gure helburua lortu arte temati jarraituko dugu. Sarritan esan izan dugu: amak eta aitak gara, gurasoak gara, ez gehiago eta ez gutxiago. Hondakinen kudeaketarako erraustegi bat eraikitzeko erabakia hartu dela ikusten ari gara bestelako alternatibak eta bideak arakatu eta eztabaidatu gabe. Horrek guztiak ezinegona sortzen digu. Jakiteko, ezagutzeko, iritzia emateko, erkatzeko eta parte hartzeko eskubidea aldarrikatzen dugu. Bizitzarako eta osasunerako berme handiena izateko eskubidea, alegia. Eta ez dugu etsiko. Aurtengo otsailaren 19an Donostiako kaleak lepo bete ziren gero eta zabalagoa eta handiago den eskakizun horren alde.

Nolanahi ere, Foru Aldundiko agintaritzak egitasmoa hasi du herritarroi parte hartzeko eskubidea ukatuz, eta Legea ez betez, ezta beraien hitzak ere. Non geratu da  eman zuten hitza adierazi zutenean 2016 urte bukaerarako PIGRUG 2017-2030 parte hartze prozesu baten bitartez tramitatu eta aprobatuko zutela?

Bideoa webgune honetan ikus daiteke, non besteak beste onartzen duten ere aurretik ez dela behar bezalako parte hartze prosezurik izan:

http://www.gipuzkoa.tv/es/detalle-video/video/presentacion-del-proceso-de-participacion-pigrug-2017-2030

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Gizartearen gero eta parte zabalagoa da egin dutena eta egin duten moduan begi onez ikusten ez duena.

Mespretxatu duten gizarteari erronka bota diote, Gipuzkoaren etorkizuna ustelkeria kasuekin lotutako ikerketetan agertzen diren enpresen eskuetan utziz, URBASER esaterako.

Zeinek berma dezake gaur gaurkoz obrak ez direla geldituko arrazoi horiengatik? Norbaitek sinets al dezake URBASERen “zalaparta”k –hori bai dela “zalaparta, Lasa jauna- ez duela ondoriorik ekarriko inbertsioaren bideragarritasun ekonomikoan zein eraginkortasunean?

GuraSOSen iritziz, gizarteak bere lekua eskatuko du. Eta agintariek saihestu nahi zuten hori izango dute. DEBATEA izango dute, PARTE HARTZEA izango dugu, eta AKORDIOA lortuko dugu.

Galdera bati erantzuteko deitu zaituztegu gaur: Eta orain zer? Zer proposatzen du GuraSOSek hemendik aurrera?

Alde batetik, herritarron eskubideen defensa juridikoarekin jarraituko dugu, jakinajusticia europa (GuraSOSek martxan jarritako 4 prozedura irekita daude). Gauzak horrela, datozen egunotan Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiko lehenengo salak PIGRUG 2002-2016ko gaineko suspentsio eskaeraren ebazpena ebatziko du. Lehenago esan dugun moduan, defentsa judizialarekin bukaeraraino iritsiko gara, beharrezkoa balitz Europaraino.

Nolanahi ere, ez dugu bide hori bakarrik jorratuko, eta ez gara zain geldituko.

Money coins fall out of the golden tapBeste aldetik, mundu globalizatu honek eskaintzen dizkigun aukerak aintzat hartuta, guraso eskandinaviarrekin komunikazio bide bat zabalduko dugu. Beraien pentsio fondoek Donostiako erraustegia finantzatuko dute, Meridiam taldearen bitartez. Talde hori UTEaren bazkidetzaren gehiengoa du, %50a. Atzo bertan lehen urratsa emangenuen: Parisen egoitza duen talde finantziero horrekin harremanetan jarri gara. Bere elkartearen gutun etikoa ezagutzen dugu, baita inbertsio arduratsuaren printzipioen gaineko konpromisoa. Horrela, geure iniziatiba sozial zein juridikoen gaieneko informazioa helarazi diegu, eta, horrekin batera, geure kezka ingurunearekin zein eskubide zibilekin lotutako gaiekiko, horiek ez direla bermatu ulertzen dugulako. Horrekin batera, Urbaserren etorkizunaren inguruko ziurgabetasuna, eta beren jardueraren gaineko susmoak. Hori guztia beraiek erabaki dezaten ea azken enpresa horrek betetzen dituen ala ez gutun etikoan jasotzen dituen printzipioak. Printzipio horiek ustelkeriarekin lotuta egon daitezkeen transakzioak eta gizartearen oinarrizko eskubideka ez errespetatzea baztertzen dituzte. Printzipioek, ordea, ingurumenarekiko proiektuak eta gertuko ekonomiaren garapena bultzatzen dute.

Horretaz gain, GuraSOSek denon artean eraikiko den AKORDIOA proposatzen du, hau da, hondakinen kudeaketarako politika partekatua.

Gizarteari datozen hilabeteotan garatzeko bi iniziatiba proposatzen dizkiogu: lehenengoak herritarron parte hartzea du oinarria: bigarrengoak, hondakinen kudeaketarako eredu berritzailea eta gipuzkoarra oinarri izango duen aktibazio ekonomikaren aldeko apustua.

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HITZA-HARTU PARTE HARTZE PROZESUA

Lehenengoak, HITZA-HARTU deiturikoak, aurrekaririk gabeko herritarron parte hartze prozesua martxan jartzea du helburu, gizartetik antolatua izango dena, eta neutraltasun eta zorroztasuna bermatzeko, gizarteko sektore ezberdinetan ordezkari esanguratsuez osatutako berme batzorde bat izango duena.

Hiru norabide dituen prozesua izango da, beti ere, adostasuna bilatuko duena: kohesio sozial handiena lortzea, osasunaren babes handiena lortzea, eta gaia Europako araudiari egokitzea.

hitza-hartuGaian adituak direnekin eta UPV/EHUko “Parte Hartuz” ikerketa taldearen laguntzarekin Gipuzkoa osorako parte hartze prozesua diseinatuko da. Bi mahai osatuko dira paraleloki: bata mahai teknikoa, hondakinen kudeaketan eta osasun publikoan adituak direnekin, eta mahai sozial bat sentsibilitate ezberdinetako ordezkariak bilduko dituena. Prozesuaren emaitza izango da 2017-2030 Hondakinen Prebentzio eta Kudeaketa Planaren proposamena.

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GIPUZKOA + TECHNOLOGY

Bigarren iniziatibak ikuspegi ekonomikoa eta pragmatikoagoa du. Iniziatiba ekintzaile bat martxan jartzeko proposamena da, Gipuzkoa hondakinen kudeaketaren gaian erreferentzia teknologiko eta soziala bilakatzeko asmoarekin. GIPUZKOA+TECHNOLOGY jarri diogu izena.

Sin títuloGipuzkoak baldintza objektiboak biltzen ditu hondakin kudeaketaren gaian nazioarteko eredua izan dadin. Prebentzioan, berrerabilpenean eta birziklapenena inbertsioa zein ikerketa egitea proposatzen dugu. Hondakinen kudeaketa eta parte hartzearen inguruan eredu eta praktika onak esportatzea proposatzen dugu. Industria oso bat (aberastasuna, lanpostuak…) sortzea hondakinen kudeaketaren gaiarekin, alegia.

Azken batean, Gipuzkoak duen eta azken urteotan sortu dugun energia pilotikoa, instituzionala, teknologia, eta batze ere, sozialaz baliatzea eta norabide egokian jartzea, errentagarritasun soziala eta ekonomikoa lortze aldera.

Iniziatiba horien inpaktu ekonomikoa oso altua izan daiteke, are gehiago kohesio soziala lortze aldera izan dezakeen eragina, baita ekonomiaren gaineko ondorio positiboak ere.

PARA GURASOS CON EL INICIO DE LAS OBRAS DE LA INCINERADORA, NO TERMINA NADA.

 

Tiene como objetivo paralizar el proyecto y construir una política común de gestión de residuos.

Para ello plantea 4 principales iniciativas: 1) defensa juridica, 2) desestabilizar la financiación del proyecto, 3) construir entre todos una política común de gestión de residuos que dará forma al aún inexistente PIGRUG2017-2030, y 4) promover una iniciativa emprendedora con impulso social que buscará convertir a Gipuzkoa y su red industrial en una referencia tecnológica y social en la gestión de los residuos.

 

Con el inicio de las obras, obviamente entramos en una nueva fase. Pero ello no quiere decir que se haya cerrado nada aún ni se hayan terminado “los follones” como ha dicho el portavoz foral con evidente mal gusto.

Si el ejercicio cívico y democrático por la cuidadanía de sus derechos les parece un “follón” es que tienen que hacerse mirar su talante democrático. Y desde luego que vamos a seguir erre que erre hasta conseguir nuestro objetivo. Lo hemos dicho muchas veces, somos padres y madres, nada más y nada menos, padres y madres que vemos con inquietud el hecho de que se haya apostado por la incineradora sin que se hayan debatido otras posibles alternativas reales a la gestión de residuos. Reivindicamos el derecho a saber, conocer, opinar, contrastar, participar. El derecho a contar con la mayor garantía para la salud y la vida.  Y no nos vamos a resignar. El 19 de febrero de este año, se llenaron las calles de Donostia en favor de esta demanda social, cada vez más mayoritaria.  

Sin embargo, las autoridades forales han iniciado este proyecto negando a la ciudadanía el derecho a participar, incumpliendo la Ley e incluso sus propias promesas públicas. Donde ha quedado aquella promesa de tramitar y aprobar el PIGRUG 2017-2030 previo proceso de participación que anunciaron con bombo y platillo como uno sin precedentes para finales de 2016??? 

El vídeo donde hacían tal anuncio y reconocían que previamente no hubo un proceso de participación como tal, puede verse en http://www.gipuzkoa.tv/es/detalle-video/video/presentacion-del-proceso-de-participacion-pigrug-2017-2030

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Cada vez más sectores de la sociedad no ven con buenos ojos lo que han hecho y sobre todo las formas con que lo han hecho.

Retan a la sociedad a la que han despreciado, dejando el futuro de Gipuzkoa en manos de empresas implicadas en las investigaciones criminales más escandalosas de corrupción como es URBASER.

¿Quién puede garantizar a fecha de hoy que las obras no van a quedarse empantanadas como consecuencia de esa circunstancia? ¿Es que alguien cree que el “follón” de urbaser -eso sí es un follón Sr. Lasa- no va a tener consecuencias en la viabilidad financiera de la inversión o incluso en su operatividad?

GuraSOS cree que la sociedad va a reclamar su lugar. Y si eso es lo que pretendían evitar, eso tendrán. Tendrán DEBATE, tendremos PARTICIPACION y haremos posible el ACUERDO.

Hoy os hemos convocado principalmente para responder a una pregunta obvia ¿Y ahora qué? ¿qué propone guraSOS de aquí en adelante?

Por un lado, por supuesto que seguiremos con la defensa judicial de los derechos de la ciudadanía (hay 4 procedimientos justicia europajudiciales promovidos por guraSOS en marcha). De hecho en los próximos días la sección primera del TSJPV debe resolver una solicitud de suspensión de la vigencia del PIGRUG 2002-2016. Y como hemos dicho con anterioridad seguiremos hasta el final con la defensa judicial, si es necesario hasta llegar a Europa.

Pero ni nos vamos a limitar a esta vía, y ni mucho menos nos vamos a quedar esperando.

Vamos a articular entre todas una contestación cívica, plural, unitaria, imaginativa, generalizada, constructiva pero firme a la vez.

Aprovechando las posibilidades que nos ofrece este mundo globalizado, vamos a abrir una vía de comunicación con los padres y madres escandinavos cuyos fondos de pensiones van a financiar la incineradora de Donostia, a través del grupo financiero Meridiam (socia Money coins fall out of the golden tapmayoritaria de la UTE con el 50%). Ayer mismo dimos el primer paso, iniciando el contacto con el grupo financiero, con sede en Paris. Conocemos la carta ética de su compañía y su compromiso con los Principios para la inversión responsable. Así, les hemos trasladado información sobre nuestras iniciativas sociales y jurídicas y nuestra preocupación por los aspectos medio ambientales y de derechos cívicos que entendemos no se han garantizado, así como la incertidumbre sobre el futuro de Urbaser y las graves sospechas sobre su modo de actuación corrupta y criminal, en aras a que puedan valorar si la misma cumple con los compromisos que han contraído con las familias ahorradoras que han confiado en su compañía y sus propios principios, recogidos en su carta ética. Principios que rechazan transacciones que pudieran estar salpicadas por la corrupción, la falta de garantías de cumplimiento de los derechos fundamentales de la sociedad. Principios que promueven aquellos proyectos respetuosos con el medioambiente y el desarrollo de economía local.

Por otro lado GURASOS propone CONSTRUIR ENTRE TOD@S UN ACUERDO MEJOR, UNA POLÍTICA COMÚN DE GESTIÓN DE RESIDUOS.

Proponemos a la sociedad dos iniciativas sociales para desarrollar en los próximos meses: una de participación ciudadana bajo el nombre de “Hitz-hartu”; y otra denominada “Gipuzkoa + Technology”, una apuesta seria por una activación económica sobre la base de un modelo gipuzcoano innovador de gestión de residuos, dos iniciativas que presentaremos a continuación.

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EL PROCESO CÍVICO DE PARTICIPACION HITZA-HARTU

hitza-hartuLa primera de ellas denominada HITZ-HARTU va a consistir en la puesta en práctica de un proceso de participación sin precedentes, organizado desde la sociedad civil y cuya neutralidad y rigurosidad será garantizada por una Comisión Garante formada por profesionales de reconocido prestigio y representativos de diferentes ámbitos de la sociedad.

Un proceso para llegar al acuerdo, al consenso, tomando como base tres directrices: mayor cohesión social , mayor protección a la salud y mayor acomodación a las políticas europeas en la materia.

Con la colaboración de profesionales en la materia y el grupo de investigación de la UPV/EHU “Parte Hartuz” se diseñará un proceso de participación para toda Gipuzkoa.

Paralelamente se conformarán una mesa técnica con presencia de expertos en gestión de residuos y de salud pública y una mesa social con representación de todas las sensibilidades.

El proceso concluirá con una propuesta terminada del Plan de Prevención y gestión de Residuos 2017-2030.

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GIPUZKOA + TECHNOLOGY

La segunda iniciativa tiene un componente más económico y pragmático. Bajo la denominación GIPUZKOA + TECHNOLOGY se propone poner en marcha una iniciativa emprendedora con impulso social que buscará convertir a Gipuzkoa en una referencia tecnológica y social en la gestión de los residuos.

Sin títuloGipuzkoa reúne las condiciones objetivas para tratar de convertirla en referencia de la gestión de los residuos a nivel internacional. Proponemos dedicar inversiones a la investigación y el desarrollo en la aplicación tecnologías en materia de prevención, reutilización y reciclaje. Exportar modelos de gestión de residuos y de participación social. Generar una industria (riqueza, puestos de trabajo,…) en torno a la gestión de residuos.

En definitiva se trata de aprovechar toda la energía política, institucional, tecnológica y especialmente social que hemos generado durante los últimos años, direccionarla correctamente y rentabilizarla social y económicamente.

El impacto económico directo de la iniciativa se nos antoja muy importante pero, sobre todo, lo que resulta más atractivo aún, es el efecto positivo que esta iniciativa puede tener para con la necesaria cohesión de la sociedad guipuzcoana y los efectos positivos generales sobre su economía.

EPAITEGIAK EMANDAKO AZKEN EPAIA, ETA HARTAZ ALDUNDIAK EGINDAKO IRAKURKETAZ. GURASOS-EN BALORAZIOA.

Donostiko epaitegiak (administratibo kontensiosoko 2.a) GuraSOS-ek partehartze prozesuaren inguruan sartutako errekurtsoa atzera bota du. Hondakinen kudeaketaren inguruko partehartzean aukera guziak eztabaidatu zitezen, baita erraustegia bera egin edo ez egitearena ere GuraSOS-ek Diputazioari egindako eskaera atzera botatzen zuen GFA-ren akordioak (uztailak 28ko). Honen aurka GuraSOS-ek errekurtsoa sartu zuen, oinarrizko eskubideen urraketa moduan argudiatuz. Errekurtso hau da atzera bota duena oraingo epai honek.

Sententzia ez da sartzen baloratzera foru erabakia legera egokitzen den edo ez. Aspektu formaletan geratzen da, partehartze eskubidea giza eskubide edo oinarrizko eskubide bat dela ukatzen du, eta bere izaera politikoa ukatuz, tramite administratibo soil batera mugatzen du.  Sententzia ez da behinbetikoa, TSJPVan errekurtsoa sartzeko aukera dago, egiteko asmoa duguna. Are eta gehiago, bide judiziala luzea da eta azken pausua Europako Giza Eskubideen Tribunalera jotzea da. Horretan ari gara.

AURRETIAZKO AZALPENAK

Hedabideren batek zer argitaratu duen ikusita, eta Aldundiak zer azalpen eman duen, argitu behar dugu GuraSOSek abiatuko duen bide judizialetik lortu nahi duena DENBORA DELA akordio batera iristeko, eta hain zuzen konponbide adostua. Haren helburua ez da ezein proiektu “atzeratzea”, baizik eta konponbidearen azeleragailua sakatzea. Horrekin batera herritarren informaziorako eskubidea eta parte-hartzekoa bermatu nahi ditu.

Era berean hasiera-hasieratik esan dugu prest gaudela parte-hartzeari buruzko auzia europar auzitegietan ebatz dadin. Horretxegatik erabaki genuen bide arruntetik ez justicia europabaizik eta bide berezitik errekurritzea, oinarrizko eskubideak babesteko bidetik, ze bide honek bermatzen baitu Giza Eskubideen Europar Auzitegira heltzea.

Bide judiziala ez da gure dinamikaren tresnarik garrantzizkoena. Beti esan izan dugu azken hitza herritarrek izango dutela eta inork ezingo duela galarazi gizartea informatua egon dadin, eta gaiaz eztabaidatu eta parte har dezan. Inork ezingo du galarazi parte-hartze eskubidea, eta herritarrek erabaki ahal izateko duten eskubidea.

 

GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIAREN JOKABIDEAK TRISTURA SORTZEN DIGU.

Tristura ematen digu ikusteak Aldundiak elkarren aurka jartzen dituela politikari profesionalen demokrazia ordezkagarria eta demokrazia zuzena, osagarriak izan behar luketenean.

Gai publikoetan herritarren parte-hartzea tramite administratibo huts batera murriztea, herritarrek zuzenean politika egiteko duten gaitasunari muzin eginez, atzerapausoa da, atzerakoia da eta ez dator bat Europan, eta munduan ere, bereziki ingurumenaren arloan bizi dugun garaiarekin.

Gainera atzera emandako pauso bat da eta Gipuzkoako kalitate demokratikoa hobetzeari uko egitea da. Tristura ematen digu Aldundia herritarrei bizkarra ematen ikusteak, herritarren parte-hartzeari buruzko uztailaren 8ko 1/2010 Foru Arauak ekarri behar zuen aurrerapen demokratiko eta foru berezitasuna zapuztu baitu, eta parte-hartzeak duen izaera politikoari muzin egin baitio eta halaber, hark duen oinarrizko eskubidearen izaerari.

Aipatutako Foru Arauak garbi asko karakterizatzen du herritarren parte-hartze eskubidea benetako funtsezko eskubide gisa, foru arloko gai publikoetan parte-hartze politiko zuzena izateko. Foru Arauak bere Hitzaurrean bere burua berritzailetzat jotzen du eta “herritarren partaidetza zuzenerako formak bultzatzeko beharra, hain zuzen ere, demokrazia ordezkagarriaren instituzioen osagarri modura” aldarrikatzen du eta horretarako lurralde historikoko herritarren partaidetza zuzenerako tresnak eta prozedura espezifikoak ezartzen ditu, zentzurik zabalenean.

Nahikoa da Foru Arau horren 5.1. artikuluan dagoen parte-hartzeko eskubidearen definizioari erreparatzea ondorioztatzeko benetan aipaturiko oinarrizko eskubidearen adierazpide dela: “Gipuzkoako lurralde historikoko egoiliarrek, bai zuzenean bai dagozkien herritar erakundeen bidez, eskubidea dute Foru Aldundiaren eskumen diren gai publikoen kudeaketan parte hartzeko.”

Alabaina, Aldundiak epaiketan justu kontrakoa defendatu du. Ukatu egin du entitateak eskubide horren titular izateko aukera, eta parte-hartzeari izaera politikoa ukatu dio.

Eta geure buruari galdetzen diogu, zer iritzi ote dute horretaz Foru Araua onartu zuten Batzar Nagusiek?

JJGG

Ez du ematen Foru Aldundia oso prest dagoenik hondakinen kudeaketari buruzko politikaren gainean debate publikoa egiteko, nahiz eta 2016ko ekainaren 6an egin zuen agerraldian horretarako konpromisoa hartu zuen. Okasio hartan ingurumeneko foru diputatua den Asensio jaunak PIGRUG 2017-2030 berria egiteko partaidetza prozesua iragarri zuenean, 2016ko uztailaren eta abenduaren artean egitekoa, azpimarratu zuen lehenbiziko aldia izango zela arlo honetan partaidetzako prozesu publikoa egingo zela, baina bertan behera geratu zen, ez genuen hartaz beste ezer jakin.

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Bideoa webgune honetan ikus daiteke: 

http://www.gipuzkoa.tv/es/detalle-video/video/presentacion-del-proceso-de-participacion-pigrug-2017-2030

Gainera, kasu honetan, parte-hartzeko eskubidea erabat lotua dago ingurumena babesteko langintzarekin eta osasunerako eskubidearekin eta geure osotasun fisikoarekin eta geure seme-alabenarekin. Halaxe ulertu du Giza Eskubideen Europar Auzitegiak (GEEA) 1995ean GFAk defendatutakoa baino geroagoko epaietan (2004ko azaroaren 10eko epaia eta 2012ko urtarrilaren 10eko epaia, Di Sarno afera Italiaren aurka), zeinetan, hondakinen kudeaketari dagokiolarik, eskatzen duen herritarrek jaso dezatela izan dezaketen kaltearen ebaluazioa egiteko adinako informazio. Herritarrek ingurumenaren gaineko informazioa lortzeko duten eskubidea lotua dago bizitza pribatua errespetatua izateko duten eskubidearekin.

Ildo berean, Europar Batasuneko Eskubide Funtsezkoen Kartak (2010eko martxoaren 30eko Europar Batasuneko Aldizkari Ofizialean)ingurumena babesteko eskubidea eskubide funtsezkotzat jotzen du.

Ulertzen dugu GuraSOSek baliatutako ekimenak argiro gainditzen duela partaidetza administratibo hutsa, eta benetako partaidetza politiko eta zuzenekoan kokatzekoa dela, eta dudarik gabe funtsezko eskubideei eragiten diela, eta Foru Aldundiak aukera galdu duela legezko testuek eta europar epaiek zedarritzen duten garai berrira atxikitzeko, herritarren partaidetzarako eskubidearen ikuspen erredukzionistari eutsiz, zeina, gainera, bereizten den egokiro zabaltzeko asmotan izan zen foru arautegi propiotik.

 

GIZARTEAK IZANGO DU AZKEN HITZA

Ez gara nekatuko gogoratzeaz, esaten dutena esaten dutela, jartzen diren bezala jartzen direla, GAI PUBLIKOETAN ZUZENEAN PARTE HARTZEKO ESKUBIDEA (hondakinak kudeatzeko politika) dugula, GURE eskubidea baita, GIZA ESKUBIDEA, nazioarteko tratatuek onartua, eta gainera erabili egingo dugu. Parte hartuko dugu erabakian. Eta erabakia adostua izango da. Denborak esango du.

Ildo horretan GuraSOSek jendaurrean datozen egunetan jakinaraziko dituen datozen hilabeteetako jarduketa-lerroak iragartzen ditu.

Garrantzi handiko bi gizarte ekimen dira, irudimentsuak eta berritasun handikoak, GuraSOSen iritzian, egoera desblokeatzea lortuko dutenak eta aldi berean hondakinen kudeaketarako konponbide adostura heltzea ere bai.

Haietako bat izango da hain zuzen HITZA-HARTU izenekoa, orain arte aurrekaririk ez duen partaidetza prozesua abian jarriko duena, gizarte zibiletik antolaturikoa.

VALORACIÓN de GuraSOS de la SENTENCIA sobre derecho de participación y de la LECTURA HECHA POR LA DIPUTACIÓN

El Juzgado de lo contencioso-administrativo nº 2 de Donostia ha desestimado el recurso interpuesto por GuraSOS contra el acuerdo de la DFG de 28 de julio que desestimó nuestra petición de realizar un proceso de deliberación participativa sobre la gestión de los residuos que incluyera todas las opciones, es decir también la de no hacer la incineradora. GuraSOS interpuso ese recurso justificando que la decisión de la Diputación suponía un atropello al derecho fundamental de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos (especialmente aquellos relacionados con el medio ambiente).

La sentencia no entra a valorar si la decisión foral se ajusta o no a la ley. Se queda en los aspectos formales, negando que el derecho de participación sea un derecho humano o fundamental y negando su naturaleza política, relegándolo a un mero trámite administrativo. La sentencia no es firme y cabe interponer recurso de apelación ante el TSJPV, lo cual haremos. Es más, la vía jurídica es larga y el último paso es el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Nos estamos preparando para ello.

ACLARACIONES PREVIAS

Hemos de aclarar, ante lo publicado por algún medio y lo manifestado por la Diputación que GuraSOS con la vía judicial emprendida lo que pretende es GANAR TIEMPO para poder alcanzar un acuerdo y una solución consensuada. No busca “retrasar” ningún proyecto, sino acelerar esa solución. También busca garantizar el ejercicio de los derechos de información y participación de la ciudadanía.

justicia europaTambién hemos dicho desde el principio que estamos preparados para que el litigio sobre la participación tenga que resolverse ante los Tribunales europeos. Ese es el motivo por el que decidimos recurrir no por la vía ordinaria sino por la vía especial de amparo de derechos fundamentales, pues esta garantiza llegar al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

La vía judicial no es el instrumento más importante en nuestra dinámica. Siempre hemos dicho que la última palabra la tendrá la ciudadanía y nadie va a poder impedir que la sociedad se informe, debata y participe. Nadie va a poder impedir el derecho de participación y el derecho a decidir de la sociedad.

 LA ACTUACIÓN DE LA DFG NOS PRODUCE TRISTEZA

Nos entristece observar que la Diputación pretende enfrentar la democracia representativa de los políticos profesionales con la democracia directa cuando debieran ser complementarias.

Relegar la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos a un mero trámite administrativo, desconociendo la capacidad de la ciudadanía a hacer política directamente es un paso atrás, es retrógrado y no va con los nuevos tiempos en Europa, ni en el mundo, especialmente en materia de medio ambiente.

Supone, además, un paso atrás y una renuncia a mejorar la calidad democrática de Gipuzkoa. Nos produce tristeza ver a la Diputación dando la espalda a la ciudadanía, renegando de la singularidad foral y del avance democrático que supuso la Norma Foral 1/2010, de 8 de julio sobre participación ciudadana, desconociendo ahora el carácter político de la participación y su naturaleza de derecho fundamental.

La Norma Foral caracteriza claramente el derecho de participación ciudadana regulado por la misma como un auténtico derecho fundamental de participación política directa en asuntos públicos forales. La Norma Foral en su Preámbulo se autocalifica de innovadora y se propugna como instrumento para impulsar “formas directas de participación ciudadana, que complementen las instituciones de la democracia representativa” La Norma señala que está estableciendo “instrumentos y procedimientos específicos de PARTICIPACION DIRECTA de la ciudadanía EN EL SENTIDO MÁS AMPLIO”.

Basta detenerse en la definición del Derecho a la participación contendida en el art. 5.1 de la NF para deducir que efectivamente se trata de una expresión del referido derecho fundamental: “Las personas residentes en el Territorio Histórico de Gipuzkoa, directamente o a través de las correspondientes entidades ciudadanas, tienen el derecho a participar en la gestión de los asuntos públicos .”

Sin embargo la Diputación en el juicio ha defendido lo contrario. Ha negado la posibilidad de que las entidades sean titulares de ese derecho y le ha negado el carácter de político a la participación.

Y nos preguntamos, ¿qué opinan las Juntas Generales que aprobaron esa Norma Foral?JJGG

La Diputación Foral no parece muy dispuesta a abrirse a un debate público sobre la política de la gestión de los residuos pese a que en comparecencia pública de 6 de junio de 2016 se comprometió a hacerlo. En aquella ocasión el Diputado foral de medio ambiente, Sr Asensio, al anunciar el proceso de participación del nuevo PIGRUG 2017-2030 a celebrar entre julio y diciembre de 2016 y del que nada más se supo, quiso subrayar que sería esa “la primera vez que se hace un proceso público de participación en esta materia”

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El vídeo puede verse en http://www.gipuzkoa.tv/es/detalle-video/video/presentacion-del-proceso-de-participacion-pigrug-2017-2030.

Además, en este caso, el derecho de participación está vinculado absolutamente con la tarea de protección del medio ambiente y el derecho a la salud y a la integridad física propia y de sus hijas e hijos. Así lo ha entendido el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en diferentes sentencias posteriores a la esgrimida por la DFG de 1995 (sentencia de 10 de noviembre de 2004 y la sentencia de 10 de enero de 2012, caso Di Sarno contra Italia) que, refiriéndose a la gestión de residuos, exige que los ciudadanos puedan recibir información suficiente para evaluar el daño al que se exponen. Este derecho de la ciudadanía de acceso a la información ambiental se vincula al derecho al respeto de la vida privada.

En ese mismo sentido, el artículo 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (publicada en el DOUE de 30 de marzo de 2010) consagra el derecho a la protección del medio ambiente como derecho fundamental.

Entendemos que la iniciativa ejercida por GURASOS trasciende claramente la mera participación administrativa y es encuadrable en una auténtica participación política y directa, que afecta sin duda a los derechos fundamentales y que la Diputación Foral ha perdido la oportunidad de engancharse a los nuevos tiempos que marcan los textos legales y sentencias europeas, anclándose en una visión reduccionista del derecho de participación ciudadana que además se separa de la propia regulación foral que pretendió acertadamente ampliar.

LA SOCIEDAD TENDRÁ LA ULTIMA PALABRA Y EL ACUERDO VA A SER LA SOLUCIÓN

No nos cansaremos de recordarlo, digan lo que digan, se pongan como se pongan es NUESTRO derecho, es un DERECHO HUMANO, reconocido por los tratados internacionales, a PARTICIPAR DIRECTAMENTE EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS (Política de gestión de residuos) y lo vamos a ejercer. Vamos a participar en la decisión. Y esta será consensuada. Tiempo al tiempo.

En ese sentido GURASOS anuncia las líneas de actuación de los próximos meses que dará a conocer públicamente en los próximos días.

Se trata de dos iniciativas sociales de calado, imaginativas y novedosas que a su entender van a permitir desbloquear la situación y alcanzar el objetivo de lograr una solución acordada para la gestión de los residuos.

Una de ellas precisamente, denominada HITZA-HARTU va a consistir precisamente en la puesta en práctica de un proceso de participación sin precedentes, organizado desde la sociedad civil.

EKIMEN JURIDIKO BERRIAK

GURASOS-EK EZ DU AMORERIK EMAN KONPONBIDE ADOSTUA LORTZEKO BIDEAN, ETA HORREGATIK EKINTZA JURIDIKO BERRIAK ABIATU DITU, ETA HORIEK ERRAUSTEGIAREN KONTRATUAREN ADJUDIKAZIOAN ATZERAPENA EKARRIKO DUTE, ETA BEHARBADA HURA ETETEA ERE. HORREKIN BATERA GIZARTE EKIMEN BERRIAK IRAGARTZEN DITU, ETA HORIEK, TALDEAREN IRITZIAN, GATAZKAREN KONPONBIDEA ERRAZTUKO DUTE DATOZEN HILABETEOTAN.   

Une honetan lizitazio prozesuaren barruan, Gipuzkoako Foru Aldundiaren beraren administrazio auzitegi batek ebazteko dago eskaintzetan bigarren gelditu zen FCCk egindako kontratu-errekurtsoa.

Errekurtso hori jartzeak automatikoki adjudikazioa etetea dakar berekin hura ebazten den arte, eta Ingurumeneko Foru diputatuak iragarri zuenez, martxoko hil honen amaieran gertatuko da.

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Eskumen gabeziaren planteamendua kontratu-errekurtsoen foru administrazio Auzitegiari.

Halere oso posible da beste atzerapen bat gertatzea prozedura horretan, Foru Auzitegia ez delako organo eskuduna FCCren errekurtsoa ebazteko.

GuraSOSek gaur bertan eskatu dio foru organoari eskumenik gabeko adieraz dezala bere burua, eta errekurtsoa Euskadiko Autonomi Erkidegoko administrazio organoari igortzea erabaki dezala. Horrek kontagailua zerora jarri dela esan nahiko luke eta beste bi hilabeteko atzerapena ekarriko luke.

GuraSOSek bere eskaera Foru organoaren beraren irizpidean oinarritzen du. Horretarako eskaerari Foru Auzitegiaren beraren 2013ko maiatzaren 14ko ebazpena erantsi dio, non bere eskumen gabezia adierazi zuen garai hartan Urbaser enpresak GHKren aurka jarri zuen errekurtso bereziari buruz.

Aurrekari horretan GHKren kontratu batean Urbaserrek jarritako errekurtsoa ebazten zen, eta aipatutako foru organoak eskumen gabezia adierazi zuen eta eskuduna ebazteko organo autonomikoa zela.

Partzuergoaren lurralde esparruak Gipuzkoakoa gainditzen du.

Foru Auzitegiaren eskumen gabezia ez dator bakarrik lehenago aipatutakotik. Horretaz gain, beste zirkunstantzia erantsi bat ere badago, ze partzuergo horretan Debabarrena mankomunitatea ere badago, eta hor badira bi udalerri Bizkaiko Lurralde Historikokoak direnak, hain zuzen Ermua eta Mallabia. GuraSOSek salatu du arrazoi horregatixe ezin dela izan ezargarri foru arautegia. Partzuergoaren lurraldeak Gipuzkoako udalez gaindiko esparrua gainditzen du, eta Lurralde Historikoen Legeak xedatutakoari jarraiki, eta halaber Euskadiko Tokiko Erakundeen apirilaren 7ko 2/2016 Legearen arabera, hura antolatzeko eskumena legedi autonomikoari dagokio, eta horrek, jakina, konplikazioak areagotuko ditu eta arazo larria izango da Foru Aldundia oinarritzen den lege arkitekturarako.

 

PIGRUG edo Gipuzkoako Hiri-Hondakinen Kudeaketako Plan Integralaren iraunaldia luzatzearen aurkako errekurtsoa, eta hura eteteko eskaera.

Bestalde, aurretik iragarri zuen bezala, GuraSOSek administrazio auzietarako errekurtsoa jarri zuen martxoaren 21ean, eta demanda idatzia formulatu du Gipuzkoako Lurralde Historikorako 2017ko aurrekontu orokorrak onartzen dituen abenduaren 23ko 8/2016 Foru Arauaren Zortzigarren Xedapen Gehigarriaren kontra.

Aipatutako xedapen horren bitartez Batzar Nagusiek PIGRUG 2002-2016ren iraunaldia luzatu zuten, eta halaber abenduaren 23ko 7/2008 Foru Arauak onarturiko 2008-2016 Aurrerapen Agiria, harik eta bi dokumentu horietan aurreikusten diren azpiegituren egikaritze osoa eta zehaztapenen erabateko betetzea gertatzen den arte.

Idatzi berean errekurtsoaren objektu den xedapen orokorraren iraunaldiaren kautelazko etendura ezartzeko eskatu du. 

PIGRUGaren iraunaldia 2016ko abenduaren 31n amaitzen zen. Foru Aldundiak 2016ko maiatzean ekin zion PIGRUG 2017-2030 tramitatzeari eta ekainaren 6an legez onartu aurretik egin behar den parte-hartze prozesua iragarri zuen. Aipaturiko parte-hartze prozesua uztailaren eta abenduaren bitartean egin behar zen. 2016ko abenduaren amaierarako aurreikusten zen behin betiko onarpena GFAk berak Eusko Jaurlaritzari aurkeztu zion kronogramaren arabera.

Alabaina erabaki zuen politikoki Plana EZ tramitatzea eta hala legez herritarrek onartua duten eskubidearen erabilera SAIHESTEA.

Kontratua 2016ko abenduaren 31n adjudikatzekotan zen, Markel Olano ahaldun nagusiak berak halaxe iragarri baitzuen jendaurrean 2016ko abenduaren 27an egindako prentsaurrekoan.

Alabaina GuraSOSek salatu zuenean zirkunstantzia hura ez zela egiazkoa, eta Partzuergoaren batzarraren egun hartako akordioa aurretiazko tramite bat zela, Aldundiak gogoz kontra onartu egin behar izan zuen azkenean.

Partzuergoa garaiz iritsi ez denez PIGRUG 2002-2016 iraungi baino lehen kontratua adjudikatzera, Aldundiak aurrekontuen Foru Arauan xedapen gehigarri bat sartzea bultzatu du, Planaren iraunaldia luzatzeko. Batere tramitaziorik burutu gabe egin du, xedapen hori erabat arrotz den aurrekontuen gaineko Arau batean, eta herritarrei bizkarra emanda, haiek ez baitute Aldundiaren asmoen berri jakiterik izan, eta gainera aurrez eragotzi baitzaie, Legeak egitea eskatzen duen bezala, sektoreko plangintzaren berrikuspenaren erabakian parte hartzea. Ezin dugu ahaztu hondakinen 22/2011 legearen 14.5 artikuluak hondakinen gaineko planak gutxienez 6 urtez behin berrikustera behartzen duela, eta PIGRUGek 8 urte dituela berrikusi gabe, eta hura luzatu nahi da beste hiru urtez erraustegia eraiki arte.

Horiexek dira GuraSOSek jarritako errekurtsoaren arrazoiak eta orain administrazioarekiko auzietarako Salak erabaki beharko du ondoriorik gabe uzten duen, hots, eteten duen Batzar Nagusiek egindako “trikimailua”.

PIGRUG eteteko eskaera onartzeko Auzitegiak duen argudio nagusia da kautelazko neurri horrek ez diola inolako kalterik eragiten interes publikoari; izan ere, horrek foru planentzat ekarriko lukeen atzerapena ez litzateke GuraSOSen eskaerari edo erabaki judizialari egoztekoa, baizik eta Aldundiari berari, PIGRUGen tramitazioa “aparkatzeko” erabaki politikoari, inoiz argitu ez duena portzierto, eta GuraSOSen iritzian Aldundiak parte-hartze prozesua egin nahi ezari egotzi behar zaiona.

Auzitegiak eskatutako etendura onartuz gero, erraustegiaren kontratua objektu egiazko eta zilegizkorik gabe geratuko litzateke, sektoreko justifikaziorik gabe eta ezingo da aurrera eraman.

 

Eteteko eskaera kontratu-errekurtsoen foru administrazio Auzitegiari.

EAEko Auzitegi Nagusiak PIGRUGen iraunaldia luzatzea eteteko eskaera ebazten duen bitartean, GuraSOSek Foru Administrazio Auzitegiari eskatu dio FCCk kontratua Urbaserri adjudikatzearen aurka jarritako errekurtsoaren tramitazioa eten dezala.

Kautelazko etendura eskaerak ukatu zituzten EAEko Auzitegi Nagusiaren ebazpenen aurkako errekurtsoak.

GuraSOSek aukera baliatu du aditzera emateko ezen EAEko Auzitegi Nagusiaren bigarren sekzioaren 2017ko otsailaren 15eko Autoaren aurka, zeinak ingurumen baimena kautelaz eteteko eskaera ukatu zuen, berraztertze errekurtsoa jarri zuela eta laster ebatziko duela EAEko Auzitegi Nagusiko administrazio-auziekiko Salaren bigarren sekzioak. Ebazpen horren aurka kasazio errekurtsoa jar daiteke Auzitegi Gorenean.

Bestalde, beste kasazio errekurtso bat ere prestatu du EAEko Auzitegi Nagusiaren administrazio-auzietarako Salaren lehen sekzioak 2017ko urtarrilaren 27an emandako epaiaren aurka, zeinak ezetsi zuen GuraSOSek erraustegiaren kontratuaren tramitazioa eteteko egindako eskaera. Martxoak 23an jakinarazi zaio GuraSOS-i aipatutako KASAZIO ERREKURTSOA TRAMITERA ONARTU DUELA SUPREMOAK (martxoak 17ko autoa). Parte inplikatuek 30 eguneko epea dute alegazioak aurkezteko. Horrek suposatzen du suspentsio eskaera baztertzen zuen erresoluzioa oraindik ez dela irmoa eta GuraSOS-en iritziz, kasazo errekurtso hau argitu arte ez liztateke liziztazioa burutu behar.

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Gizarte ekimen berriak

Donostian hamar mila lagunetik gora elkarretaratu zituen otsailaren 19ko manifestazio arrakastatsuaren ondotik, bere hamar hilabete osatu gabeko existentzian egindakoaren balorazioa egin du, eta datozen hilabeteetarako jarduketa lerroak erabaki ditu, eta haiek datozen egunetan jendaurrean azalduko ditu.

Garrantzi handiko bi gizarte ekimen dira, irudimentsuak eta berritasun handikoak, eta egoera desblokeatzea lortuko dutelakoan dago GuraSOS.

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