Administrazioek eta erraustegiaren proiektuak gipuzkoarren azterketa suspenditu dute

GuraSOSek iritzi publikoari ezkutatutako txostenak aurkeztu ditu. Bertako datuek herritarren erakundeekiko konfiantza eza eta erraustegiaren gaitzespena baieztatzen dute. Parte-hartze tailerrak, erakundeek antolatutakoak barne, ondorio berera iristen dira.

Herritarrei entzun zaien guztietan, eskaera nagusia bera izan da: informazioa, gardentasuna, parte-hartzea.

Zubietako proiektua eta hondakinen kudeaketa gizartearen eskaeretara bideratzeko eta erakundeek gizartearekin bat egin dezaten deia egiten du GuraSOS-ek.

Egindako ikasketa guztietan, egunotan aurkeztu dugun HITZARTU prozesuko epai-mahai herritarren ondorioetatik hasita, Foru Aldundiak 2002an egin zuen Partaidetzarako Tailerretan edo Biodonostiak eta Eusko Jaurlaritzako Osasun Sailak egindako azterlanan, ondorio horretara iritsi da: ez dago informaziorik, ez dago gardentasunik, gizartea erraustegia sustatzen duten agintarien informazioaz, ingurumen-kontrolez eta osasun departamenduaz mesfidati da. Gizarteak ez du erraustegia onartzen, eta prebentzioaren, berrerabilpenaren eta birziklapenaren lehentasun-piramidea zorrotz betetzearen alde egiten du. Prebentzio printzipioa aplikatu eta osasunarentzat eta ingurumenerako berme handiagoa ematen duten teknikei eta tratamenduei lehentasuna ematen dio.

Jardunaldi zientifikoa

Gure analisia, Biodonostia eta Gipuzkoako osasun publikoko zuzendariordeak, besteak beste, aurkeztutako “Risk detection of environmental Contaminants for health in Gipuzkoa” izeneko komunikazio zientifikoarekin hasiko dugu. Ikerketa hau azaroaren 14 eta 15ean aurkeztu da, Inma (Haurtzaroa eta Ingurumena) elkarteak antolatutako hitzaldi zientifikoetan, UPV/EHUko Gipuzkoako kampusean.

Izen generikoa duen arren, azterketa Donostiako (Zubieta) erraustegian oso zentratuta dago. Ikerlanak argi eta garbi adierazten du bere helburua zehaztean. Eta aurreratzen du honi loturiko bi alderdi aztertu direla berariaz: erraustegiari buruzko informazio-iturri desberdinek duten herritarrekin konfiantza-maila (osasunerako arriskuaren inguruan) eta instalazioaren onarpen-maila herritarren artean. Beherago, hau jasotzen duten bi grafikoen irudiak ikus ditzakezue.

Foru Aldundiak, udalek, Gipuzkoako osasun publikoko departamentuak, prentsak eta gizarte-elkarteek emandako informazioari dagokionez herritarren konfiantza-maila neurtu da. Grafikoan ikus daitekeenez, horietako bakarrak aprobatzen du, 0 eta 4 arteko puntuazioan, 2 baino handiagoa lortuz. Herritarrek errausketari buruz informatzen duten gizarte-mugimenduetan bakarrik azaltzen dute konfidantza. Beste muturrean, Foru Aldundia da puntuaziorik txarrena duena, 1,5etik behera. Prentsa ez da hobe baloratua, bigarren baloraziorik txarrena izanik. Bereziki deigarria eta larria gizarte demokratiko batean: osasun arloko agintaritzetan ere ez da konfiantzarik. Azkenik, herrietako agintariek ere ez dute azterketa gainditzen.

Bigarren grafikoak erraustegiaren proiektuaren onarpen-maila erakusten du. Azterketa burutu dutenek aukeratu dituzten udalerriak Donostia, Andoain, Urretxu eta Usurbil dira. Proiektuak ez du proba gainditu, 2 baino gutxiagoko nota lortuz. Oro har, oso baxuak dira, 0,5 Usurbilen, 1 Andoainen, 1,5 Urretxun eta 1,8 Donostian.

 

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Ikerketaren ondorioa ezin da argiagoa izan: “Azterketan parte hartzen dutenek (125 pertsona, irizpide demoskopikoekin hautatuak) osasunari arrisku gehien eragiten dioten faktore moduan airearen kutsadura hautematen dute; eta jarraian industria arriskutsu eta errauste plantekiko gertutasuna”. “Komunikabideetatik jasotako informazioari eta instituzioei buruzko herritarren konfiantza-maila baxua da, eta horrek arriskuaren pertzepzioa areagotzen du”.

Horregatik, “Herritarren parte-hartzerako estrategiak hobetzeko eta herritarrei hobeto informatzeko” gomendioa eman die ikerketak erakunde publikoei.

HITZARTU prozesuko herritarren epai-mahaietako emaitzak

Urriaren 20an Donostiako Tabakaleran eta urriaren 27an Mondragon Unibertsitateko Humanitate Fakultatean bildutako Herritarren Epaimahaien emaitzak publiko egin ditugu aste honetako prentsaurrekoan. Epaimahai hauetan, gizartearen sentsibilitate desberdinak ordezkatzen dituzten 60 pertsonak parte hartu zuten, irizpide demoskopikoak jarraituz hautatuak.

DEBA Goieneko Epai Mahai herritarraren jardunaldiko BIDEOA ikusteko klik hemen

DEBA GOIENA_ EPAI MAHAI

 

Herritarren Epaimahai hauek Hitzartu parte-hartze prozesuaren baitan kokatzen dira. Parte-hartze prozesu horretako modalitate desberdinetan iada 775 pertsonek parte hartu dute orotara. Kopuru honi, hemendik aurrera digitalki parte hartuko dutenak gehitu beharko zaizkio. Horretarako gailu berezi bat ezarri da GuraSOS elkartearen webgunean: www.gurasos.org.

Parte-hartzeko joera ikusirik, parte-hartzaile kopurua mila pertsona baino gehiagokoa izango dela espero da. Abenduaren 27ra arte, Hitzartu prozesuan parte hartu ahal izango da lehen aipatu moduan Internet bidez. Herritarrek orain arte adierazitako jarraibideekin bat datorren hondakinen plan bat osatuz amaituko da Hitzartu prosezua.

parte hartu

Herritarren Epaimahaien ondorioei dagokienez (komunikabideei emandako txosten batean jasoak direnak), bertan bildutako herritarrek aho batez nabarmendu dute “informazio eta gardentasun falta“. Pertzepzio hau, herritarrek erakundeekiko eta berauek herritarren interesak babesteko izan beharko luketeen funtzioarekiko konfiantza maila galtze handitik dator.

Bestalde, Errausketaren proiektuari loturiko administrazioek “ingurumen kontrolak, arautzeak, prebentzio ekintzak eta hondakinak murrizteko politikak” delako atalean ez dute gutxieneko maila gainditzen.

“Arrisku faktorea” delakoak dimentsio berezia hartzen du aipatutako esparruan egindako hausnarketan. “Administrazioak ez ditu kontutan hartzen behar beste potentzialki arriskutsuak izan daitezkeen instalazioek, esaterako erraustegiek, sortzen duten ziurgabetasuna, segurtasun eza eta beldurra”. Herritarrek beldurra adierazi dute “haurren eta helduen osasunaren gainean”.

2002ko txosten instituzionala

Jatorri instituzionalekoa den txosten hau, urtetan ezkutatua egon ostean argitara ekartzen du GuraSOS-ek. Gipuzkoako Diputazioak 2002an, EAJ eta EAk gobernatzen zutela, egindako “partaidetza tailerraren” barruan ondorioztatutakoa guztiz bat dator HITZARTUko herritar epaimahaien ondorioekin.  Hau ikusi ostean, orain ulertzen dugu zergatik ez ziren publiko egin garai hartan, eta 2016ko uztailean, erraustegia kontratatzeko prozedurak hasi aurretik, herritarren parte-hartzearen prozesua burutzeko egin genuen eskaera ere zergatik ukatu zen.

2002ko tailer hura osatzeko “Interes-taldeak” teknika erabili zen. Horien artean, erakundeak, eragile ekonomikoak, teknikariak, elkarte zibilak eta herritarrak identifikatu ziren. Azken talde horretan parte hartu zutenak ikastetxe, institutu eta Agenda 21eko ordezkariak izan ziren.

Elkarte zibilen zein herritarren taldean, errausketaren aurkako jarrera gailentzen zen oso nabarmen eta arrazoi desberdinengatik: osasunagatik, hondakinen kudeaketa ereduengatik etab. Interesgarriak izan ziren ere ondorio orokorrak, non eragile instituzionalek eta ekonomikoek ere bat egin zuten. Administrazio publikoen aldetik kudeaketaren gardentasuna, informazioa eta kontrol publikoaren beharra aipatu zuten. Hondakinen tratamendu politiken gaineko kontrolaren bermea izateko kudeaketa publikoa izatea ezinbestekoa zela ondorioztatzen zuten.

Ondorio orokor horien arabera, “errausketa mugatua”-en aldeko apustua egiten zen, beti ere honako baldintzak betetzekotan: “birziklagarriak, berrerabilgarriak edo konpostagarriak ez ziren hondakinetara” soilik mugatuko litzateke eta bilketa selektibo baten ostean beharko luke. “Pre-depositoa” azken aukera moduan ikusten zen.

Orduan jasotako eta orain Herritar Epaimahaiak berretsitako  irizpide bakar bat ere ez da errespetatu proiektuaren ibilbide instituzionalean. Eraikitzen ari den erraustegiak eta hondakin-tratamendu politikak ez dira “errausketa mugatu” baterako diseinatuak. Eta are eta gutxiago hartu dira kontutan gardentasunaren, herritarren partaidetzaren eta kudeaketa publikoaren irizpideak. Gai honetan legearen urratzea ere izaten ari da. 2006az geroztik, prozesu hauetan ezinbesteko baldintza da parte-hartzea izatea, 2003/4/CE eta 2003/35/CE Europako Erkidegoko zuzentarauetatik eratorritako 2006ko uztailaren 18ko Estatuko Lege Dekretua argitaratu zenetik”.

 

Konfluentziaren bila

Gipuzkoako Foru Aldundiari eta Markel Olano diputatu nagusiari, bereziki, deialdi bat egin diegu, hondakinen tratamendua, osasuna eta ingurumenaren defentsarekin zerikusia duen hortan herritarren eta erakundeen arteko elkar-eragite bideak bilatzeko.

Oraindik garaiz gaude, aurreikusitako inbertsioen 1.500 milioi euroetatik % 8,6 bakarrik gastatu da. Borondatea baldin badago, proiektua berbideratu daiteke, administrazioaren eta herritarren interesen arteko konfluentzizko posizioetara”.

Gaurko hau ixteko, Eusko Ikaskuntzako mendeurreneko Kongresuko lemak dioena ekarriko dugu gogora: “Geroa Elkar-Ekin“, etorkizun hurbilean erakundeek eta gizarte zibilak elkarrekin egin dezagun bidea.

 

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Las administraciones y su proyecto de incineradora suspenden el examen de los guipuzcoanos

GuraSOS desvela informes ocultados a la opinión pública que confirman la desconfianza de la ciudadanía en las instituciones y el rechazo de la incineradora. Los talleres de participación, incluso los institucionales llegan a la misma conclusión.

En toda ocasión en la que se ha escuchado a la ciudadanía, su demanda principal ha sido la misma: Información, transparencia, participación.

Hace un llamamiento a reorientar el proyecto de Zubieta y la gestión de los residuos a las demandas de la sociedad y a buscar la confluencia de las instituciones con la sociedad.

En todos los estudios realizados, empezando por las conclusiones que hemos presentado esta semana de los Jurados Ciudadanos del proceso de intervención social HITZARTU, pasando por el Taller de participación que realizó la Diputación foral en 2002 o en el recientísimo estudio realizado por Biodonostia y el departamento de Sanidad del Gobierno Vasco al que ha tenido acceso GuraSOS, se llega a la misma conclusión: no existe información, no existe transparencia, la sociedad desconfía de la información de las autoridades promotoras de la incineradora, de los controles ambientales y del departamento de sanidad. La sociedad no aprueba la incineradora y se decanta por el cumplimiento estricto de la pirámide de preferencia de la prevención, la reutilización y el reciclaje y por la aplicación del principio de precaución, acudiendo con preferencia a técnicas y tratamientos que mayor garantía otorguen a la salud y al medio ambiente.

Jornadas científicas

Empezamos nuestro análisis con la comunicación científica denominada “Risk perception of environmental contaminants for health in Gipuzkoa“, presentada principalmente por Biodonostia y la subdirección de salud pública de Gipuzkoa. Este estudio se ha presentado los días 14 y 15 de noviembre en el seno de unas conferencias científicas organizadas por INMA (Infancia y Medio Ambiente) en el campus de la UPV/EHU de Gipuzkoa.

Pese a su nombre genérico, el estudio está muy centrado en el análisis de la incineradora de Donostia (Zubieta). De hecho, el estudio lo dice claramente al definir su objeto y se han estudiado dos aspectos relacionados específicamente con la misma: el nivel de confianza de la ciudadanía con distintas fuentes de información sobre la incineradora (sobre su riesgo para la salud se entiende) y el nivel de aprobación de la instalación entre la ciudadanía. Más abajo se muestran las imágenes de los dos gráficos.

Se ha medido el nivel de confianza de la ciudadanía al respecto de la información suministrada por la Diputación, los Ayuntamientos, el departamento de salud pública de Gipuzkoa, la prensa y las asociaciones sociales.  Como puede observarse en el gráfico, únicamente aprueba uno de ellos, obteniendo una puntuación superior al 2 entre 0 y 4. La ciudadanía confía únicamente en los movimientos sociales que informan sobre la incineradora. En el lado contrario es la Diputación Foral la que recibe peor puntuación, por debajo del 1,5. La prensa no sale mejor parada, siendo la segunda peor valorada. Especialmente llamativo y grave en una sociedad democrática es que tampoco se tenga confianza en las autoridades sanitarias. En fin, tampoco aprueban las autoridades locales en ese aspecto.

Y el segundo de los gráficos muestra el nivel de aprobación del proyecto. Los municipios escogidos por el estudio son Donostia, Andoain, Urretxu y Usurbil. El proyecto suspende en todos ellos, obteniendo nota por debajo de 2. Por lo general son notas además muy bajas, 0,5 en Usurbil, 1 en Andoain, 1,5 en Urretxu y 1,8 en Donostia.

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La conclusión del informe no puede ser más clarificadora: “Los participantes en el estudio (125 personas elegidas con criterios demoscópicos)  perciben la contaminación del aire, seguido de la proximidad a industrias peligrosas y plantas incineradoras de residuos como los factores de riesgo más peligrosos para la salud” “El bajo nivel de confianza de la ciudadanía sobre la información recibida de los medios de comunicación y las instituciones aumenta la percepción de riesgo” . Por ello el estudio termina recomendando a los organismos públicos a que “mejoren sus estrategias de participación ciudadana e informen mejor a la ciudadanía”.

Resultados de los Jurados Ciudadanos del proceso HITZARTU

En la cita ante los medios de esta semana GuraSOS ha hecho púclico el resultado de las jornadas de participación celebradas a través de la técnica denominada “Jurados Ciudadanos”, celebrados los pasados días 20 y 27 de octubre en Tabakalera, así como en la Facultad de Humanidades de la Universidad de  Mondragón. En las mismas han participado 60 personas seleccionadas con criterios demoscópicos con vistas a conformar una muestra representativa de diferentes sensibilidades.

CLIC aquí para ver VÍDEO de la jornada de JURADOS CIUDADANOS de Deba-Goiena.

DEBA GOIENA_ EPAI MAHAI

Estos Jurados Ciudadanos se enmarcan en el proyecto de participación Hitzartu, en el que ya han participado 775 personas, a las que hay que añadir aquellas que a partir de ahora participarán en la modalidad digital, a través de un dispositivo especial emplazado a tal fin en la página web de la organización, www.gurasos.org.

parte hartu

Atendiendo a la cadencia participativa, se espera que el número de intervinientes al final supere ampliamente el millar de personas. De hecho hasta el 27 de diciembre es posible participar on line, vía internet, en el proceso “Hitzartu” antes mencionado, que concluirá con la redacción de un plan de residuos que cumpla con las directrices manifestadas hasta el momento por la ciudadanía.

Respecto de las conclusiones de los “Jurados Ciudadanos”, recogidas en un informe entregado a los representantes de los medios informativos, existe unanimidad en resaltar “falta de información y transparencia”. Ello deriva en una “enorme quiebra de la confianza en las instituciones y en su papel velador de los intereses de la ciudadanía”.

Las administraciones involucradas en el proyecto de incineradora suspenden en “control ambiental, regulación, acción preventiva y políticas de reducción de residuos”.

El “factor del riesgo” adquiere una particular dimensión en las reflexiones realizadas en el marco citado. “No se valora en sus justos términos por parte de las administraciones ante instalaciones potencialmente peligrosas como las incineradoras, que generan incertidumbre, inseguridad y miedo”. La ciudadanía expresa su temor “por la salud de niños y adultos”.

Informe institucional del año 2002

El documento más antiguo de los presentados es de origen institucional y ha sido desvelado precisamente en la rueda de prensa que ha dado GuraSOS esta semana, tras años de ocultamiento en su origen. Este informe de conclusiones de los Jurados Ciudadanos coincide plenamente con el resultado de otro realizado por la propia Diputación de Gipuzkoa en el año 2002, cuando la misma era gobernada por PNV y EA, en el marco de un “taller de participación”. “Vistas las conclusiones, ahora nos explicamos por qué en su momento no se hicieron públicas y se denegó nuestra solicitud de julio de 2016 de realizar un proceso de participación ciudadana antes de iniciar los trámites para la contratación de la incineradora”, indican los portavoces de la asociación.

Para aquel taller se utilizó una técnica de “Grupos de Interés”, entre los cuales se identificaba el Institucional, Agentes Económicos, Técnicos, Asociaciones Cívicas y Ciudadanía en general. En este último grupo participaron agentes cualificados tales como representantes de colegios, institutos y de Agenda 21.

Tanto en el grupo de Asociaciones Cívicas como en el de Ciudadanía el rechazo a la incineración era rotundo, por razones diversas, que tienen que ver con la salud, los modelos de gestión de residuos, etcétera. Pero igualmente interesantes eran las conclusiones generales, en las que coincidían también los agentes institucionales y económicos. Hacían referencia a la necesidad de la transparencia en la gestión, la información y el control por parte de la ciudadanía, incidiendo de manera particular en la necesidad insoslayable de la gestión pública como garantía de control de las políticas de tratamiento de residuos.

En  esas conclusiones generales se apostaba por la “incineración limitada”, condicionando su diseño “exclusivamente para los residuos que no sean reciclables, reutilizables o compostables”, tras una “recogida selectiva” y como última opción el “pre-depósito”

Ninguna de las criterios entonces recogidos, reiterados ahora por los Jurados Ciudadanos, han sido respetadas en el trayecto institucional del proyecto. La incineradora en construcción y las políticas de tratamiento de residuos no están diseñadas para una ‘incineración limitada’ y mucho menos han sido tenidos en cuenta los criterios de transparencia, participación ciudadana y gestión pública, capítulos en los que se está interviniendo incluso desde la ilegalidad manifiesta. Porque la participación es un requisito indispensable en estos procesos desde el 2006, fecha en que se promulga la Ley estatal española 27/2006 de 18 de julio, derivada de las directivas eurocomunitarias 2003/4/CE y 2003/35/CE.”

Búsqueda de la confluencia

Desde GuraSOS hacemos un llamamiento a la Diputación de Gipuzkoa y al diputado general Markel Olano en particular, para buscar caminos de confluencia entre ciudadanía e instituciones en aquello que tiene que ver “con el tratamiento de residuos, la salud y la defensa del medio ambiente.

Aún estamos a tiempo, de los 1.500 millones de euros de inversión previstos sólo se ha gastado un 8,6%. El proyecto puede ser reorientado, si hay voluntad, hacia posiciones de confluencia entre los intereses de la Administración y los de la ciudadanía.

Tomando prestado el lema del Congreso centenario de Eusko Ikaskuntza, “Geroa Elkar-Ekin“, proponemos que sea el futuro, pero que sea el futuro próximo, el que nos (re)una. Instituciones y sociedad civil deben caminar de la mano.

GURASOS-EN PRENTSA OHARRA: EAJ-PNV Y PSE-EE-KO BATZARKIDEEN PRENTSA OHAR BATERATUARI ERANTZUNEZ

Akusazioen larritasunagatik ez balitz, une batez pentsa genezakeen gure haur txikienek batzar nagusietara sartuta egindako bihurrikeri bat besterik ez dela izan, baina zoritxarrez ez da horrela.

Egia esan, EAJ-PNVren eta PSE-EEren oharra motibatu omen duen Batzar Nagusietan gertatu izan zitekeenaren inguruan ideiarik ez dugu. Edozein kasutan, GuraSOS-en aurkako salaketak ez du ez hanka eta ez burutik. Gure postalak ez dira fotokopiak. Inprenta ezagun batean sortuak dira. Nahi duenak eskuragarri ditu hori bermatzen duten fakturak. Bide batez, ohar honetan atxikituak aurkituko dituzue GuraSOSeko familiak, gure finantziazio iturri bakanetakoa diren babeskutxen muntaian nola aritu diren biltzen dituzten argazkiak. Irudi batek mila hitzek baino balio handiago du.

Mezu honen bidez erantzuten dugun oharrak gure ustez honakoa azaleratzen du:

               1. Gipuzkoako Foru Aldundiak hala saldu nahi badu ere, Gipuzkoako hondakinen kudeaketaren eztabaida bukatuta egotetik oso urrun dago, ez dago itxita ezta faltsuan ere. Eztabaida bizirik dago eta oraindik garaiz gaude irekita dagoen zauri hori modu osasuntsu batean eta behin betiko ixteko.

  1. Mezua gezurtatu edo kontra egiteko ezintasunaren aurrean, mezulariari sinesgarritasuna kentzeko saiakera aski ezagun batean aurrean gaude. Mezularia herri mugimendu anitz eta transbertsal bat da eta herritar bozeramaile edo solaskide sozial moduan baliogabetzeko etiketa politikoa ezarri nahi zaio. Formula zahar eta kadukatuak, zorionez kontzientzia kritiko maila ona duen Gipuzkoako gizartean baliorik ez dutenak.

Gakoan zentratu behar gara, benetan garratzitsua den hortan. Gizartearen eta instituzioen artean eten edo urruntze nabaria dago hondakinen kudeaketa politika egiteko modua dela eta. Denon artean konfluentziazko irtenbide bateratu bat topatzeko momentua da orain. GuraSOS lan horretan dabil buru belarri. Ziur gaude instituzioak ere horretarako gai direla. Hori da gizarteak eskatzen duen bidea, eskutik helduta egin dezagun.

 

 

logo hitzartu

NOTA DE PRENSA DE GURASOS EN RESPUESTA A LA NOTA CONJUNTA DE LOS GRUPOS JUNTEROS DE EAJ-PNV Y PSE-EE

Si no fuera por la gravedad de las acusaciones vertidas diríamos simplemente que por un momento hemos pensado que nuestr@s hij@s más pequeñas se han colado en las Juntas Generales y se trata de una trastada, pero desgraciadamente no es así.

En realidad no tenemos ni idea de cuanto haya podido acontecer en las Juntas Generales que a su vez haya podido dar lugar a la nota emitida por EAJ-PNV y PSE-EE. En cualquier caso la acusación que se vierte contra GuraSOS no se sostiene.

Nuestras postales no son fotocopias. Han sido impresas en una conocida imprenta. Están a disposición de quien lo requiera las facturas que lo acreditan. Se adjuntan asimismo a esta nota fotografías de las familias de GuraSOS en el proceso de montaje de lo que llamamos Cajas Protectoras, una de nuestras escasas fuentes de financiación. Una imagen vale más que mil palabras.

La nota a la que damos respuesta, evidencia a nuestro entender que:

  1. En contra de lo que pretende la Diputación de Gipuzkoa, el debate de la gestión de residuos del territorio está lejos de estar cerrado, tan siquiera en falso. Está abierto y aún estamos a tiempo de cerrar de forma sana y definitiva esa herida.
  2. Nos encontramos ante el manido recurso de tratar de desprestigiar al mensajero porque se  es incapaz de rebatir su mensaje. Como ese mensajero es un movimiento transversal, plural y ciudadano, se le adjudica una etiqueta política para invalidarlo como interlocutor social. Viejas recetas caducas, que afortunadamente no cuelan en la sociedad guipuzcoana, con un saludable índice de conciencia crítica.

Debemos centrarnos en lo importante. Existe un distanciamiento evidente entre las instituciones y la sociedad en relación con la forma en que se está gestionando la política de residuos. Lo que toca es buscar entre todas y todos una solución de confluencia. GuraSOS se ha puesto a esa tarea. Estamos seguros de que las instituciones son capaces también de hacerlo. Ese es el camino que demanda la sociedad, transitémoslo de la mano.

GURASOS-EK EUROPARA EGINDAKO BIDAIAREN BALORAZIOA

Ez dezala inork pentsatu erraustegiaren auzia itxita dagoenik.

Gure sorrerako manifestuan argi esan genuen moduan, gure seme alaben defentsan eta adostasunaren bidean behar den guzia egiteko prest gauden guraso talde bat gara. Bruselara, eta behar den beste edozein lekura heltzeko prest gaude gure haurrak babesteko. Ez dezala inor gutxietsi gurasoek beren seme-alabak defendatzeko duten indarra. Are gehiago gizarte baten babesa dutenean. Hor ditugu adibideak: Florentzian egin bai baina Mamen No Inceneritore taldeak gelditu duen erraustegia, Belfastekoa, …

Europara goaz

Gero eta babes zabalagoa.

Bidai honek erakutsi digu ez gaudela bakarrik. Gero eta atxikipen gehiago eta anitzagoa ari gara jasotzen. Bruselan hartu gaituztenek, seriotasun, errespetu eta miresmen handiarekin jaso bait dute gure ibilbidea. Gure arrazoiak eta argudioak oso sendoak direla garbi adierazi izan digute bilera gehienetan. Eta elkarlanean aritzeko Europan aliatu berriak lortu ditugu. Indartuta etorri gara handik.

Gurasos erabiltzailearen argazkia.

Bruselara Gipuzkoako gehiengo sinkidalaren laguntzarekin joan ginen eta Europako gehiengo sindikalaren bases formal eta ezplizitoarekin bueltatu gara. CES-ek (Confederación Europea de Sindicatos) European Trade Union Conferderation delakoak, bere babes osoa eman digu. Erakundeko idazkari konfederalak, gurekin batera han emandako prentsaurrekoan egindako adierazpenetan beraien babes irmoa oso garbi azaldu zuen, honako hitzetan jaso zuen moduan: “ante la admiración que sentimos por la acción que está desarrollando la asociación (GuraSOS), no podemos hacer otra que apoyar todas estas acciones que a nivel europeo van a desarrollar estos dos días. La CES y yo personalmente como responsable de clima, energía y responsable social de las empresas, no podemos hacer otra que apoyarles”. Han azaldutako babes horrekin gainera, beste bide bat irikiko dugu, proiektu mota hauen finantziazioari lotuta.

Babes politikoa ere zabaltzen ari da, gero eta kolore anitzagokoa ari da izaten interlokuzioa. Besteak beste, PSOErekin interlokuzioa eduki dugu. Eta jakina da PSOEk gai honen inguruan oso jarrera ezberdinak dituela Espainiar Estatuko lurralde desberdinetan.

Azken bi urteetan Gipuzkoan izan ez dugun harremana izateko aukera eman dugu bidai honek gainera. Gipuzkoan eduki ez duguna, han behintzat izan dugu.

Oso esparru ideologiko anitzaren babesa jaso dugu eta gurekin elkarlanean aritzeko konpromizua eman digute (Gure ekimenaren harira Batzordeari europako parlamentuan galderak egiteko).

 

Gure salaketak zuzenak direla berretsi dugu.

Honako egiaztapenak berretsi ditugu:

1.-  Guk salaketa sartu genuen egun berean (ekainaren 7an), arrazoi berdinekin Europako Batzordeak Espainako Erreinua Europako Batasuneko Justizia Auzitegiaren aurrean salatu zuen, hondakinen kudeaketa planak ez ebaluatu eta berrikusteagatik gehienez 6 urtetik behin, Europako araudiak eskatzen duen moduan.

2.- Europar Batasuneko Kontuen Auzitegiak Espaina eta beste estatu batzuen elkarte publiko-pribatuenpeko kontratuen azterketa egin du (FCC eta Urbaser-i adjudikatutako obra kontsezioko kontratuen modukoak tartean), eta ondorioztatu du:

  • 2.1.- Kontratu hauek askoz garestiago ateratzen direla. Gure kasuan, 400.000.000 euro garestiago, egiterik ez zegoena egin nahi izanagatik.
  • 2.2.- Erabiltzen direla zorpetze mugei iruzurra egiteko.

Resultado de imagen de AUDITORIA CONTABLE

Eta orain zer?

Orain, egin ez den hiri hondakinen kudeaketaren planari eta partehartze demokratikoa ekingo diogu. Eta mobilizazio sozialari ere, helburu argi batekin: Gipuzkoarron interesen aurkako kontratua etetea eta obrak gelditzea.

 Gipuzkoak asko irabaziko duelako:

a) kontratua etetzen baldin bada, 1200 miloi euro aurreztuko dira (ez dira gastatuko).

b) kontratua etetzen baldin bada, Gipuzkoarrok erabakiko dugu erraustegia martxan jarri edo ez, edo noiz arte. Baina ez bada eteten, 35 urtetan jasan beharko dugu, beharrezkoa ez den kasuan ere.

c) kontratua etetzen ez bada, mundu osoko zaborra 35 urtetan gure herrian erretzeko atea zabalik egongo dira.

d) hondakinen kudeaketa plan demokratiko bat egiten bada, kontingentzia atal bat izango du. Bertan jasoko da, ordurarte egindako azpiegituren gaineko azterketa bat non, ingurumenerako zein ekonomiarentzat egokienak diren irtenbide teknikoak ebaluatuko diren; eta berrerabiltzeko aukerak zein erabilera alternatiboak mahai gainean jarriko dira.

Eskerrak

Gonbidatu gaituen Podemos-eko Xabier Benito Europar Parlamentariari eta bere taldeari  egindako sekulako lan txukunagatik (bi egunetako agenda bete betea kudeatzeagatik) eta gurekin bildu diren Europarlamentariei [Ramon Jauregui (PSOE), Izaskun Bilbao (EAJ), Maite Pagazaurtundua (UPyD), Francesc Gambus (Unión Democrática), Carolina Punset (Cs)], EHBilduko Josu Juaristiri, CCOO, ELA eta LAB sindikatuei eta Europako Sindikatuen Konfederazioari, bereziki Montserrat Mir-i, eta azkenik Europako Instituzioei.

Bidaiak eman duenaren laburpena bideo batean jaso dugu. Hortxe doakizue:

EUROPAKO BIDAIAREN LABURPEN BIDEOA

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VALORACIÓN DE GURASOS DE LA EXPERIENCIA EUROPEA

El conflicto de la incineradora no está cerrado, ni mucho menos.

Tal y como lo expresamos de manera contundente en el manifiesto de constitución de GuraSOS, somos un grupo de madres y padres dispuestos a hacer todo lo que sea necesario para proteger a nuestras hijas y conseguir una salida consensuada. Iremos a Bruselas o a donde haga falta para proteger a nuestros hijos. Que nadie menosprecie la fuerza de unas madres defendiendo a sus crías. Con más razón cuando cuentan con el apoyo social. Tenemos ahí los ejemplos recientes de la incineradora de Florencia que no va a ponerse en funcionamiento  gracias a la lucha de Mamen No Inceneritore, o el caso de la incineradora de Belfast.

Contamos cada vez con un mayor apoyo.

Este viaje nos ha demostrado que no estamos solos. Estamos recabando un apoyo cada vez más amplio y plural.  Quienes nos han recibido en Bruselas han mostrado respeto y admiración por el camino emprendido. En la mayoría de las reuniones, nos han hecho saber que nuestras razones y argumentos son muy firmes. Podemos decir claramente que hemos vuelto fortalecidos de este viaje.

Gurasos erabiltzailearen argazkia.

Fuimos a Bruselas con el apoyo de la mayoría sindical de Gipuzkoa y hemos vuelto con el apoyo formal y explícito de la mayoría sindical de Europa. El CES, Confederación Europea de Sindicatos o European Trade Union Confederation, nos ha brindado todo su apoyo. Su Secretaria confederal, en una declaración hecha en la conferencia de prensa que ofrecimos en el Parlamento, expresó claramente su firme apoyo, como se puede ver en las siguientes declaraciones: “ante la admiración que sentimos por la acción que está desarrollando la asociación, no podemos hacer otra que apoyar todas estas acciones que a nivel europeo van a desarrollar estos dos días. La CES y yo personalmente como responsable de clima, energía y responsable social de las empresas, no podemos hacer otra que apoyarles”. Con el apoyo allí recibido además, hemos emprendido una nueva vía relacionada con la financiación de estos proyectos.

También estamos extendiendo la interlocución política. Entre otras cosas, hemos tenido una interlocución con el PSOE. Y, es sabido que en el tema de las incineradoras, el PSOE tiene posiciones variables en diferentes provincias españolas. Este viaje además nos ha permitido establecer relaciones que en Gipuzkoa no han sido posíble en los últimos dos años. Hemos conseguido allí lo que no tenemos en Gipuzkoa.

Hemos recibido apoyo y compromiso de trabajar conjuntamente en el parlamento con formaciones muy diversas y plurales ideológicamente (preguntas a la Comisión en relación a nuestra denuncia).

 

Hemos ratificado que nuestras denuncias están bien encaminadas.

 Hemos confirmado las siguientes cuestiones:

1.- El mismo día que presentamos las quejas (7 de junio), por las mismas razones, la Comisión Europea denunció al Reino de España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea: el  incumplimiento de no haber evaluado y revisado los planes de gestión de residuos como máximo cada 6 años, tal y como obliga la normativa europea e interna. La de Gipuzkoa lleva 10 años sin revisarse.

2.- El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea ha auditado las asociaciones público-privadas como lo son los contratos de concesión de obra adjudicados a FCC y Urbaser y ha llegado a las siguientes conclusiones:

  • Estos contratos salen mucho más caros que un contrato convencional. En nuestro caso, supone un sobrecoste de 400.000.000 de euros, por haberse empecinado en hacer una incineradora que no podían hacer acudiendo a la financiación bancaria por tener sobrepasado la capacidad de endeudarse.
  • El Tribunal de Cuentas precisamente ha concluido que este tipo de contrato se usa para burlar los límites de déficit público marcados.

Resultado de imagen de auditoria contable

¿Y ahora qué?

Ahora toca terminar de redactar el plan democrático de gestión de residuos municipales y llevar a cabo una participación ciudadana representativa. Ahora toca también aumentar la intensidad de la movilización social, con un objetivo claro: Rescindir el contrato de la incineradora que es contrario al interés de Gipuzkoa y paralizar las obras.

Porque con ello, Gipuzkoa ganará mucho:

a) Si se rescinde el contrato, se ahorrarán 1200 millones de euros.

b) Si se rescinde el contrato, seremos los y las guipuzcoanas los que decidamos si se pone o no en funcionamiento, o hasta cuándo. Pero si no se rescinde, tendremos que soportar sus efectos durante 35 años, incluso cuando no sea necesaria.

c) Si no se rescinde el contrato, se abrirá la puerta durante 35 años a la quema de basura proveniente de todo el mundo.

d) Si se lleva a cabo un plan de gestión de residuos democrático, incluirá un plan de contingencia que evaluará cuál será la salida técnica, económica y ambiental más adecuada para las infraestructuras realizadas y las posibilidades de reutilización en su caso y se pondrán sobre la mesa diferentes alternativas de uso.

Agradecimientos.

Al equipo del Eurodiputado de Podemos Xabier Benito por el increíble trabajo que han hecho organizando la densa agenda que hemos tenido estos dos días y al resto de europarlamentarios que se han reunido con nosotros: Ramon Jáuregui (PSOE), Izaskun Bilbao (EAJ), Maite Pagazaurtundua (UPyD), Francesc Gambus (Unión Democrática), Carolina Punset (Cs) y a Josu Juaristi de EHBildu;  a los sindicatos CCOO, ELA y LAB y a la Confederación de Sindicatos de Europa y especialmente a su secretaria confederal Montserrat Mir y por último, cómo no, a las instituciones europeas.

Hemos recogido el resumen de la experiencia en un vídeo. Os lo mostramos:

ZONAZEROKANALA: VÍDEO RESUMEN DEL VIAJE A EUROPA

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EUROPAKO ERAKUNDEETARA BIDERATUTAKO EKIMEN JURIDIKOAK. ERRAUSTEGIAREN PROIEKTUAREN EGUNGO EGOERAZ ETA FORO ALDUNDIAK AIPATUTAKO 2019-2030 GHHKPO PROZESUAREN HASIERAZ BALORAZIOA.

GuraSOS-ek, gaurko agerraldian, Europako Erakundeetan aurkeztu berri dituen ekimen juridikoak azaldu ditu. Hauek erraustegiaren finantza ereduaren, eta bidez, batez proiektuaren beraren kolapsoa sor dezakete. Europako instituzioei eskatu die proiektuaren gauzatze kontratuaren suspentsioa, eskubide komunitarioaren lehentasunaren printzipioan oinarrituz.

Bestalde, Gipuzkoako Foru Aldundiak, duela bi urte egindako iragarpenaren ostean, orain arte geldirik eduki duen 2019-2030 GHHKPOren izapidetzeaz, duela egun gutxi egindako iragarpenaz ere balorazioa egin du.

Bere ustetan, GHHKPOren ekonomia zirkularraren aldeko apostua erraustegia oinarritzat duen gaur egungo proiektuarekin kontrajarria da.  Foru Aldundiari premiazko bilera bat eskatu zaio, elkarlanerako bidea irekitzeko aukera aztertzeko asmoz. Elkarlan horrek helburu bikoitza izango luke. Hondakinen 2019-2030 plana ekonomia zirkularraren norabidean benetako aurrerapen zintzoa lortzeko helburua batetik, eta bestetik Gipuzkoako gizartea zatitu duen hondakinen kudeaketaren gatazka modu adostuan konpontzea.

GuraSOSek agerraldia amaitu du esanez erraustegiaren proiektua ez dela inondik ere atzera bueltarik gabeko proiektu sendo bat, eta bere segurtasuna ere ez dagoela bermatua, kontrakoa sinestarazi nahi badute ere. Bere etorkizuna ez dagoela guztiz erabakia dio. Europar erakundeek, europar arautegia urratzen duen edo ez aztertu ostean, erabaki dezakeenaz baldintzatua dago. Baita ere aldarrikatu du, konponbiderako adostasuna bermatu behar dela eta hori soilik emango dela, ekonomia zirkularraren norbabidean jarritako herritarren egiazko partehartze eraginkor baten bidez. 

 

EUROPAKO EKIMENAK

Pasa den astean hiru ekimen aurkeztu dira:

 

  1. EUROSTAT-aren aurrean

Eskatzen da Europar instituzio honek azter dezala Espainiako kontu nazionalen komisio teknikoak egina da 2017ko apirilaren 18an txostena. Txosten honek, kontratutik eratorritako operazio ekonomikoei kontabilitate nazionalean emandako trataera du aztergai. Eurostat-i txosten berri bat igortzea eskatzen zaio,  Europar Parlamentuko eta kontseiluko kontu nazional eta erregionaletako (SEC 2010) araudian (2013ko maiatzaren 21eko EU nº 549/2013, 2013ko ekainaren 26ean BOE-n publikatua) jasotakoa aplikatuz.  EUROSTAT-ek Administrazio Publiko sektoreko operazioei ezarritako kontsiderazio metodologikoen inguruko “Government Deficit and Debt,Implemetation of ESA 2010” eskuliburuan oinarrituz, ondorioak zuzendu ditzala honako arrazoiak direla eta:

– EZ da egia, azpiegiturak erabiltzearekin lotutako arriskuen gehiengoa kontratistari behar bezala transferitzen zaiola.

– EZ da erregistratu behar “Bazkide pribatuaren kapital finkoaren eraketa gordin” gisa.

– Europar Batasuneko gehiegizko defizitaren protokoloaren testuinguruan, inbertsioaren kostuak eragin negatiboa izango du kontratua egin duen administrazio publikoaren defizit eta zor publikoan.

Halaber, GUraSOS-ek instituzio horri eskatu dio defizita eta zorpetze publikoa kontrolatzeko eta zuzentzeko mekanismoak aktibatzea, salatutako arau-hauste eta iruzurrak direla eta.

Erantzun azkar bat espero da kontuen kontrola eta gehiegizko defizitaren Protokoloaren ardura duten Europako erakundeen aldetik.

 

  1. EUROPAKO BATZORDEAREN aurrean

Bigarren ekimena, Europako Batzordearen aurrean kexak edo salaketak agertzea izan da, eskubide komunitarioaren honako araudien urraketa dela eta:

  • Ingurumenari buruzko gai orokorrak:

Principio de precaución y acción preventiva art. 174, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de  la Unión Europea

Art. 1 y 4.2 Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre de 2008 sobre residuos. Ausencia de prevención y eficacia, principio precaución y sostenibilidad.

  • Hondakinen plangintza, prebentzioa eta ebaluazioa:

arts. 4.2, 28 (en especial 28.3, c) y d) 29 y 30 Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre de 2008 sobre residuos

  • Herritarren partaidetza ingurumen eta ebaluazioa, prebentzioa eta plangintza arloetan:

Art.4.2 y 31 Directiva 2008/98/CE de 19 de noviembre de 2008 sobre residuos en relación con los arts. 29 y 30 de la misma.

Art. 2.2 Directiva 2003/35/CE de 26 de mayo, sobre medidas de participación del público en la elaboración de determinados planes y programas de medio ambiente.

Art. 24 1 b) de la Directiva 2010/75/UE de 24 de noviembre sobre emisiones industriales.

  • Ingurumen Baimen bateratuak

Arts 11 a), 12 f), 14.1 a) y  20.3 de la Directiva 2010/75/UE de 24 de noviembre.

  • Kontratazioa

Directiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicación de contratos de concesión Art. 5.1 a) y b)  en relación con el art. 20.1; Art. 5.1, último párrafo relativo al riesgo operacional; artículo 8.2 en relación con el art. 3.1 de la misma; art.26.3 y art. 43.

 

GuraSOS-k Europako Batzordeari honakoa eskatu dio:

– Espainiar Estatuaren kontrako arau-hauste prozedura bat hasteko: batetik kontratazio arloan izandako arau-hausteagatik, eta bestetik ingurumenaren eta hondakinen arloan parte-hartzeko eta justizian sarbidea izateko eskubideak urratzeagatik.

– Zuzenean inplikaturiko erakunde publikoei, hau da, GHK-ri, Gipuzkoako Foru Aldundiari eta Eusko Jaurlaritzako Ingurumen sailari proiektuaren kontratazioaren suspentsioa eskatzea. Bestalde, hasiera-hasieratik herritarren parte-hartzea bermatuko duen hondakinen kudeaketarako planaren berrikustea martxan jartzea eska diezaien.

Zehazki, honakoak aztertzeko:

  • Euskal Autonomia Erkidegoa bere betebeharrak betetzen al dituzten:
    • Herri hondakinen inguruko plangintzan.
    • Hondakinen kudeaketarako planik egon gabe, erraustegiaren proiektuari ingurumenaren baimena ematearekin, Ingurumenaren babeserako ardura urratu al duen.
    • Ingurumen baimena ematerakoan herritarren parte-hartzea bermatu al duen.
  • Gipuzkoako lurralde historikoko agintariek bere betebeharrak betetzen al dituzten:
    • Herri hondakinen kudeaketa planaren sei urtez behineko ebaluazioa eta berrikuspena.
    • Herri hondakinen kudeaketarako planifikazioa herritarren parte-hartzea bermatzeko betebeharra.
  • Gipuzkoako Hondakinen Partzuergoak (GHK) kontrataziorako eta konkretuki kontzesiorako araudi Europarra bete al duen.

Europako Batzordeak urtebeteko epea du arau-hauste espedientea ireki ala ez erabakitzeko. Onartzen badu, Luxenburgoko Justizia Auzitegiaren bidez ebatziko litzateke gaia. Erreklamazioen aldeko ebazpenak erraustegiko kontratuaren deusezte automatikoa ekarriko luke.

 

  1. EUROPAR PARLAMENTUAREN aurrean

Azkenik, aipaturiko kexa guziak Europar Parlamentuko Eskaeretako Batzordearen aurrean aurkeztu ditu GuraSOSek.

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Tasiok gaurko Garan (2018-6-12) publikatua.

AUZITEGI KONSTITUZIONALARI BABES ERREKURTSOA.

GuraSOS-ek baita ere azaldu du gaur babes errekurtsoa aurkeztuko duela auzitegi konstituzioanalaren aurrean. Zehazki:

– 2016ko uztailak 16ko  Foru Aldundiko Gobernu Kontseiluaren akordioaren aurka, zeinak GuraSOS-ek egindako parte-hartze prosezuaren eskaria atzera botatzen zuen.

– GuraSOS-ek, 2017ko irailaren 27ko TSJPV epaiaren aurka sartutako kasazio-errekurtsoa, Auzitegi Gorenak 2018ko apirilaren 19an atzera bota izanagatik.

Hau da eman beharreko azken urratsa, herritarren parte-hartzearen funtsezko eskubideen urraketez Estrasburgoko Giza Eskubideen Europako Auzitegira kexa eraman aurretik.

GHHKPOREN IZAPIDETZEAZ EGINDAKO IRAGARPENAZ BALORAZIOA. BILERA BATERAKO GONBIDAPENA FORU ALDUNDIARI, KONPONBIDE ADOSTU BAT LORTZEKO ASMOZ.

Aurreko GHHKPOa 2002-2016-koa zen. Orain 2019-2030ko GHHKPOa aurkezten zaigu. Zer gertatu da falta diren urteekin? Nola uler liteke hutsune hau?

Gure ustez, 2019-2030 GHHKPOren izapidetzarekin hasi eta ekonomia zirkularrerako norabidean jartzeko Foru Aldundiaren, gizarteak egindako pesioei erantzun moduan ematen dela. Berandu badator ere, garaiz gaude hondakinen kudeaketarako plana elkarrekin lantzeko.

Horretarako GuraSOSek premiazko bilera baterako dei egiten dio Gipuzkoako Aldundiari, adostasun ahalik eta zabalena lortuz, osasunean berme gehien emango duen plana elkarrekin diseinatu eta garatzeko. Herritarren parte-hartze prozesua eta ekonomia zirkularra diseinu berriaren oinarrian egotearekin bat gatoz.

Berdinen arteko elkarlan bat proposatzen dugu parte-hartze benetakoa eta efektiboa izango dena eta etorkizunerako aukera guztiak irekiak izango dituena, tartean erraustegiaren Donostiak erraustegirik behar duen ala ez. Aktiboki parte hartu nahi dugu egoeraren diagnosi erreal bat lortzeko  datuen analisi eta Europaren eskakizunekin bateratutako aplikazio metodologia optimo eta homologatuarekin.

Formalismo hutsa izaten amaituko ez duen herritarren parte-hartze prozesuan lagundu eta sakondu nahi dugu.

Gure egiazko gonbidapen honen erantzunaren zain gaude. Bitartean,  beren seme alaben osasun eta etorkizun hobeagoagatik lanean dabiltzan gurasoekiko dugun hitza betetzen jarraituko dugu eta gatazka hau gainditzen lagunduko duten adostasunen bila.

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